四川:自贡市地税局五措并举强化重点税源管控
一是健全重点税源监控管理机制。对重点税源实行分级管理、全面监控,以中软税收征管系统为依托,进一步完善了“市局、区局、税务所、税管员”四级监控体系;在全市推行副科级以上领导干部联系重点税源制度,通过62名副科级以上领导与220户重点企业的联系,全面了解和掌握重点税源企业的生产经营及纳税情况。
二是扩大重点税源监控范围。密切监控省局确定的30户和市局确定的320户重点税源,要求各税管员把各自管户上年度纳税前10名的纳税人纳入监控,扩大税源监控范围。通过对上年度缴纳地方税收、实现主营业务收入和税前利润总额等指标的分析,加强对数据异常的重点税源户管理,及时核查原因,堵住税源漏洞。
三是落实重点税源专业化管理。把占到全市收入49.05%以上的重点税源实行专业化分类管理。与行业主管部门建立联系制度,了解掌握纳税人转制、拍卖、兼并、破产等信息,重点掌握企业经营和资金运用情况,通过行业内纵比分析、行业重点企业和增长点的税源调查及分析,逐渐形成了分类专业化管理的动态跟踪管理机制。该局第二直属分局在2009年1-8月实行专业化管理的房地产、建安、金融保险、邮电通讯和交通运输五大行业共入库各项收入27522万元,占分局总收入的86.73%,比去年同期增收5192万元,增长23.25%。
四是强化重点工程(项目)管理。加强与国土局、建设局等相关部门的沟通协调,摸清了重点建设项目底数,通过完善重大项目跟踪监控档案,建立健全对重大工程(项目)审批情况、投资情况、进度情况、纳税情况的管理,确保了各重点建设项目监控管理到位,截止9月底,纳入重点工程(项目)管理169个,入库税款6152万元。
五是加强调研把握税源变化。定期开展重点税源户和行业税收调研,分析税源变动情况,掌握税收动态和变化趋势;要求各税管员对自己所管的重点税源企业做到“八清二到位”(即税源底子清、生产经营情况清、税源变化动态清、财务核算清、发票管理清、涉税资料清、税款缴纳清、人员责任清,税收政策宣传和纳税辅导到位),增强组织收入工作主动性。