摘要：战略管理会计是支持企业战略管理的信息系统，自20世纪80年代产生以来，一直处于理论研究和学术探讨阶段，显得有些无所作为。本文在知识经济和网络革命的宏观背景下，以战略管理会计既有的理论框架为依据，着眼于企业战略管理的迫切需要，客观而又理性地论证战略管理会计在我国应用的现实条件，以推动战略管理会计理论在实践中的应用进程。

　　关键词：国有企业；战略管理；战略管理会计；应用条件

　　自英国学者Simmonds1981年首次提出“战略管理会计”概念以后，国外有部分学者开始注意到战略管理会计问题。战略管理会计是以企业价值最大化为目标，灵活运用多种方法，搜集、加工、整理与企业战略相关的各种信息，协助企业管理当局制定战略目标，进行战略规划，评价战略业绩的一个管理会计分支。它直接服务于企业的战略管理。我国在20世纪80年代就引入了战略管理会计，但到目前为止，仍处于理论研究和学术探讨阶段，尚未把它和企业的战略管理实践有机地结合起来，使之成为推动企业制度创新和管理发展的有力工具。实际上，战略管理会计是一门应用性很强的学科，在全球经济一体化、企业管理拓展到战略层面的新经济时代，作为企业信息系统重要组成部分的战略管理会计在协助企业实施战略管理方面是可以有所作为的，关键是其理论必须服务于丰富而又生动的管理实践，而不应仅仅停留在纯粹的理论研究之上。本文以这一认识为前提，以知识经济和网络革命为背景，着眼于企业全球竞争和战略管理的迫切需要，在战略管理会计既有的理论框架范围之内，客观而又理性地分析战略管理会计在我国应用的现实条件。

　　一、现代企业制度的建立为战略管理会计的应用奠定了决策基础

　　改革开放以前，我国一直实行计划经济，国家是事实上的经营主体，企业是国家这个大企业的一个车间或分厂，供、产、销均由国家统一安排，企业无权自主经营，更谈不上自主决策。企业运行的目标是完成上级规定的各项指标，因此，不可能运用管理会计来自主地规划企业的长远发展。改革开放以来，企业制度改革经历了放权让利、承包经营和转换经营机制三个阶段。初期的放权让利没有触及产权关系问题，因而算不上企业体制的变革；实行承包经营，企业虽具备了有限的经营自主权，与原来相比的确是一大进步，但企业在相当大的程度上还隶属于政府行政机构，并未成为真正意义上的自主经营实体，产权不清的障碍仍然使企业裹足不前，企业决策、经营和管理带有很大的行政导向性特点。从根本上讲，战略管理会计应用的前提条件是成熟发达的市场体系和真正拥有产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学的企业经营机制，否则，企业不成为市场主体，就无法自主地依据市场变化及时做出预测和决策。1992年党的十四大明确提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，其核心是建立现代企业制度。在市场机制作用下，企业的目标是价值最大化，这就要求企业必须利用包括管理会计在内的现代管理方法对企业的未来进行科学地规划，使之走上战略发展之路。经过十年的实践，社会主义市场经济体制已初显端倪，市场发育日臻完善，人事和分配制度的改革也即将到位，国家的行政干预正在逐渐减少，国有企业股份制改造和上市公司的资本化经营已取得显著成绩，企业即将成为拥有法人财产权、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的相对独立的法人实体，并开始转变观念，考虑依靠改进内部管理来保证自身的生存和发展问题，在一定程度上已显露出决策战略化、效益整体化、管理人本化、发展长期化的趋势，初步具备了自主经营和自主决策的体制条件，为战略管理会计的适度应用奠定了决策基础。

　　二、我国部分企业的战略管理实践为战略管理会计创造了良好的应用空间

　　自20世纪80年代以来，随着改革的深入和经济的发展，我国企业战略管理的研究和实践进入了新的历史时期。从单一产品的战略管理扩展到多元化经营企业的战略管理；从大型综合性企业的战略管理扩展到中小企业的战略管理；从国有企业的战略管理扩展到非国有、非公有企业的战略管理；从盈利性组织的战略管理扩展到集团企业的战略管理；从一般技术性企业的战略管理扩展到跨国公司的战略管理，创造了辉煌的业绩。联想集团根据自身的情况，明确自己的市场定位，设计和实施了“专业化发展，本土化经营”战略，大胆革新企业的组织结构，以自治的（充分授权的）、分布式的团队工作取代宝塔式的管理结构，赋予企业组织结构敏捷化、扁平化的特点。

　　联想的高瞻远瞩还表现在其战略思维上，在多数企业为房地产的巨额利润动心而转变投资方向时，联想却处变不惊，专心做电脑；当众多企业在产权“瓶颈”上遇到发展障碍时，联想早已按战略安排一步步实现了员工持股；在其他企业正为跨世纪接班人发愁时，联想已较为成功地推出了郭为、杨元庆等少帅。海尔集团自1984年创业伊始，就把产品质量与售后服务作为战略工作来抓，总裁张瑞敏接管青岛电冰箱厂时，当着工人的面将客户退回的76台冰箱砸碎，决心抓产品质量。他常对职工们说：“你们的上司不是我，而是市场；给你们发工资的也不是我，而是顾客”。在海尔内部则采用这样一种管理公式：日本管理（团队意识和吃苦精神）+美国管理（个性舒展和创新竞争）+中国传统文化的管理精髓（尤其是“《孙子兵法》中的战略战术思想使张瑞敏受益匪浅”）。创造了博大精深的海尔管理文化。取得成功以后，海尔又全面实施国际化战略，1999年被张瑞敏定为“海尔国际化年”，此时的各国企业家都在盯着低工资而涌向中国，海尔却在以高工资著称的美国建设厂房，要创造“美国的海尔”和“世界的海尔”。1999年海尔在海内外的经销网点增至三万多个，在海外建了五个分厂，取得了巨大成功。战略管理要求企业积极主动地适应和驾驭外部环境，把握机遇，实行循环往复、不间断的动态管理，中国乡镇企业中也不乏这样的成功典型。顺德的格兰仕集团原是一家生产羽绒制品为主的乡镇企业，当1992年羽绒制品市场产销两旺时，厂长梁庆德居安思危，积极寻找新的发展机会，经过市场调查，决定主攻微波炉项目。该项目在当时不被人看好，且松下、夏普、三菱等在国内建立了微波炉合资企业，投资风险较大。但格兰仕激流勇进，将从事羽绒生产十多年积累的资金全部投在微波炉研究开发项目上，并联系中国老百姓消费能力偏低的实际状况，两次大幅度降价60%（从2000元降为700元一台）。1998年格兰仕又实施全球市场战略，内外销并举，出口创汇连年增长。1999年格兰仕被美国《财富》杂志评为中国最受赞赏的合资企业，格兰仕如今已成为微波炉的著名品牌。在中国，象联想、海尔和格兰仕集团这样，以市场为导向、依靠科技投入和人才开发、高瞻远瞩的战略思维和卓越的管理取得成功的企业还很多，它们目前正在进行的战略管理实践昭示着战略管理会计在我国应用的巨大空间。

　　三、信息网络技术的发展为战略管理会计的应用提供了强大的技术支持

　　在战略管理会计模式下，一方面要广泛搜集、加工和整理与战略相关的各种信息，与战术管理会计相比，它所需要和处理的信息量剧增；另一方面，它所运用的某些技术方法也使传统的手工操作变得难以忍受，如作业成本法，需要根据大量的成本动因来分配间接费用，手工操作不可能完成如此繁重的分配工作。因此，战略管理会计需要特殊的信息加工方法来支撑，科学、先进的信息加工方法直接关系到战略管理会计的信息质量，决定着战略管理会计实际应用的广度和深度。当今信息时代，收集和处理信息的成本已不再是管理会计推广应用的障碍。随着计算机与信息技术的不断发展和完善，信息高速公路的开发，覆盖全球的英特网为企业建立广泛的信息交流和处理机制提供了可能，企业可以远隔万里从事商业活动，轻松自如地搜集和交流经济信息，准确及时地掌握外部市场情况。企业内部网络健全，为内部各职能部门的沟通、会计信息的生成和业绩评价体系的运作提供了极大方便，管理部门可以随时提取产品设计、加工和制造等各方面的业务信息进行加工、分析和处理，适时提供决策有用的信息。目前，我国有少数国有大中型企业已实现了网络化管理，强大的信息网络技术不仅使得以往令人望而却步的许多管理会计模型和方法运用成为轻而易举之事，而且也使许多财务信息、管理会计信息和其他非会计信息构成了一个资源共享、多元实时的信息系统。广州发展集团下属的一个全资子公司——广州珠江电力燃料有限公司，专门负责珠江发电厂燃煤的供应工作。该公司建立了网络化的管理系统，应用计算机确定存货模型，准确计算日需用量、最高储备量和保险储备量，综合考虑运输成本、电厂机组开机运行规律和运输计划来合理安排采购量，使燃煤均匀到货。对供应商进行跟踪管理，科学准确地选择供应商，提高了煤质，降低了采购成本，1997年为珠江电厂节约燃料成本3000万元。

　　四、企业的市场经济和管理会计实践为战略管理会计应用准备了一定的人文和管理条件

　　管理会计在我国虽未得到广泛应用，但经过20多年的研究、宣传、教育和零星应用，已取得了一定的成绩，积累了一定的经验，为战略管理会计的应用创造了条件：第一，从80年代开始，我国大中专院校就将管理会计课程纳入到教学计划之中，社会办学、会计专业技术资格考试、会计人员后续教育等也采纳了管理会计的内容，据1998年统计，在国有企业及县级以上集体企业工作的600多万会计人员中，有大专以上水平的有109.2万人（一般专科以上的学历教育均开设管理会计课程），有会计师资格的87万人（取得会计师资格要进行管理会计方面知识的培训考试），这数以百万计的既懂财务会计又懂管理会计的专业人才现正活跃在各单位的会计专业岗位上，是战略管理会计推广应用的中坚力量。第二，由于领导的重视，财务会计和管理会计机构的分设（如邯钢、金陵石化、杭州制氧机集团等大公司专门设置了管理会计机构），专职管理会计机构和专职管理会计人员的辛勤工作，一些单位积累了较丰富的管理会计应用经验。第三，由于战略管理会计是对战术管理会计的创新与拓展，所以，在运用战略管理会计方法时，有既有的经验作基础，不会遇到太多的困难，如作业成本法，并没有改变传统的成本计算程序和方法，仅将制造费用的分配基础由数量基础变为作业基础，人力资源成本会计所运用的也仍然是一套传统的确认、计量、记录和报告程序和方法。第四，企业多年来面对国内外市场公平竞争，按需生产，自主经营，自负盈亏，自我发展，形成了丰富的市场参与经验，造就了较深厚的竞争性企业文化、整体精神、市场观念、竞争观念、经营观念、风险意识、人本观念、时间价值观念、质量意识。目前，企业的战略观念和管理范围正在发生变化，企业定价策略已不仅仅从企业内部成本核算着手，而是拓展到考虑社会消费水平和售后服务质量、产品品牌效应；企业设计部门和产品开发部门已逐渐认识到产品以质量取胜，以功能争优的开发策略。在这样的人文和管理基础上推行战略管理会计不会遇到太大的阻力，如为了谋求长期发展，企业短期内将较多的盈利用于扩充规模或更新技术、花巨资招聘高级人才等，容易得到员工的理解和支持。

　　五、部分国有企业已开始战略管理会计实践且效果明显

　　战略管理会计的某些方法比较容易理解，可操作性也较强，实际上，在我国部分企业已开始应用。河北旭日集团在企业文化、决策和控制等方面充分利用战略管理会计的外向性、整体性、长远性思维为企业管理服务。1992年他们就确立了“创造真正的民族品牌”的战略管理总目标。围绕这一目标确立了企业文化原则：“面向市场，不断创新，以人为本”。形成了以市场导向为核心、以变应变的价值观念体系，包括：市场导向观念、竞争优势观念、社会服务观念、质量第一观念、开放兴业观念、辨证思维辨证经营观念、科技领先观念、人才取胜观念等。在扩大企业规模时，他们抛弃传统的筹集资金、计算投资回收期和投资报酬率等习惯性决策思维，从企业自身处境出发，联系外部市场环境，分析部分国有企业陷入停产半停产状态、设备和生产能力闲置的现实，采取租赁、兼并、合作等形式，走出了一条企业低成本扩张、社会资源优化配置的发展之路。在预算编制中，充分运用战略管理会计理论，以市场为导向、主动适应市场的要求，打破年度计划一经制定就一成不变的传统做法，把滚动预算的“长计划、短安排”思想贯穿于企业的产销计划制定之中。价值链分析法是战略成本管理的有力工具，进行行业价值链分析，可以探索利用上、下游价值链管理成本的可能性；通过对企业内部价值链分析，可以促使企业努力消除不增值作业，减少浪费；通过对竞争对手价值链的分析和成本测算，并与本企业进行比较，可以明确企业自身的强势和劣势。被湖南省确定为“创造市场新优势”先进典型的湖南韶峰水泥集团有限公司，在市场竞争异常激烈的情况下，1998-2000年经济运行连续三年取得好成绩，其中采取的一个重要措施就是实行“水泥散装优势”战略，3年投资3000多万元购置了220余辆散装水泥罐车，投资500多万购置了30余辆散装汽车，投资2000多万元在深圳、广州、岳阳、长沙、衡阳等地建立散装水泥中转站，自制了100多个工地移动散装水泥罐，形成了一条龙“推散”体系，有效地扩大了韶峰水泥市场。这种水泥不经包装、直接以罐车运送散装水泥给用户的做法，既简化了其上游价值链（不再需要包装材料），又简化了本企业内部包装车间的价值链，既降低了水泥的单位成本，又可以使用户受益，达到了优化行业和企业内部价值链联系的目的，这是价值链分析法在企业中的具体应用。而且从保护环境的角度来看，还因为节省了包装用纸袋而减少造纸原料，保护了森林资源，从而达到整个行业价值的最大化和资源的有效配置。1999年韶峰集团各项经济指标均比1998年增长10%以上。2000年1-10月，总产值、销售量、利税分别比上年同期增长14.8%、11.94%、14.23%.邯钢采用“模拟市场、成本否决”的成本管理模式，1991-1995年取得了净增加10亿元的经济效益。邯钢成本管理模式的主要内容是：以国内先进水平和本企业最好水平为依据，广泛搜集资料，进行横向和纵向分析比较，确定赶超对象；在分析竞争对手技术水平、生产设备、材料供应、生产组织和员工素质等条件的基础上，以市场价格为基数，从后往前，一道工序一道工序反复剖析、测算和平衡，确定出各分厂、各产品的目标成本和目标利润；然后层层分解落实，未达标的否决奖金或升级指标。这种成本管理模式蕴涵着丰富的战略成本管理思想。首先，以市场价格为基础，联系市场和竞争对手倒推成本，体现的是目标成本法的基本思想。其次，以市场为导向，以顾客为中心，一道工序一道工序进行剖析，实际上是对各个作业的剖析，旨在挖掘各增值作业的潜力，努力消除不增值作业，提高各工序作业的完成质量和效率。这种以满足顾客需要为中心、将管理深入到各个基本作业层的成本管理方法体现的是作业成本管理要求。中国会计学会管理会计与应用专业委员会于1999年10月23-24日在南京大学召开了“管理会计与应用专题研讨会”，据来自钢铁、机械、石化、建筑、服装、食品等行业的会计实务工作者介绍，目标成本法也是他们所在企业普遍采用的一种成本管理方法。一些企业还采用价值工程进行预测、决策分析。杭州仪表厂生产两种新产品：电度表，原设计每只电度表需用79只零件，经过功能成本分析，改进了零件的设计，使三分之一的零件发挥了原有全部零件的功能，节约成本200余万元。有部分企业已意识到非财务指标在业绩评价中的重要作用，开始将非财务指标纳入到企业的业绩评价系统。杭州百大集团根据自身情况，在实施责任会计制度时采用了财务和非财务相结合的业绩评价指标体系，将总经营利润分解为销售收入、毛利率、费用率、经营利润、利润率、定员、百元利润工资提成率、差错率、经营品种等13个指标，下达到各利润责任单位，分别与企业各项总指标相衔接。二级责任单位对三级责任单位下达销售收入、毛利率、资金周转、差错率、经营品种、人员等6个指标。有效地调动了职工完成责任指标的积极性，提高了企业经济效益。近年来，我国管理会计应用还呈现出一种新的趋势，即管理会计由企业管理层主导，河南油田采油八队的成本降低计划是由采油队队长主导提出的，这样做比会计人员视野更加开阔、考虑更全面、贯彻更有力；在业绩考评中，他们把岗位责任制按劳计酬等传统做法与战略业绩评价的平衡记分卡等新方法有有机结合起来，有效地控制了生产成本。虽然这些企业的管理会计实践还有很多不尽如人意的地方，但它们毕竟都向管理会计的战略方向迈出了坚实的一步，预示着战略管理会计在我国的广阔应用前景。

　　综上所述，在知识经济飞速发展、全球经济一体化趋势明显增强的新形势下，我国政府果断提出实行社会主义市场经济体制，建立现代企业制度，赋予企业自主经营和自主决策的各种权利，为战略管理会计应用奠定了决策基础；面对激烈的市场竞争，部分企业已开始转变观念，着眼于取得和保持持久的竞争优势，实施战略管理，为战略管理会计创造了良好的应用空间；知识和信息时代，信息网络技术的日益普及，为战略管理会计的应用提供了强大的技术支持；企业多年的市场经济和管理会计实践，又为战略管理会计的应用造就了较深厚的人文和管理基础；加上部分企业正在零星进行的战略管理会计实践，这一切情况都表明：目前我国已基本具备适度应用战略管理会计的现实条件。因此，可在经济发达地区挑选部分内部条件和管理基础较好、意识较强的企业和单位进行战略管理会计实践，这样，一方面可以完善战略管理会计自身的理论和方法，另一方面可直接推动这些企业的管理水平上一个新台阶，收到理论和实践“双赢”的效果。

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