新用户扫码下载
扫码下载APP
及时接收最新考试资讯及
备考信息
内部监督是会计监督的基础
新《会计法》非常重视会计监督在规范会计行为、提高会计信息质量方面的重要作用。它确立了内部监督、社会监督、政府监督三位一体的会计监督体系，为会计监督的有效实施提供了法律依据和保障。然而，要充分、有效地实施会计监督，并不容易，首先必须做好内部会计监督工作。国内外的实践经验表明：内部监督是会计监督的基础。社会监督、政府监督的目的是为了督促企业内部监督到位-保证企业内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度和方法行之有效，使其资产安全完整，保证企业经营活动符合国家法律、法规和内部规章制度的要求，从而提高经营管理效率，防止舞弊，控制经营风险等等。那么，如何搞好内部监督呢？
首先，必须建立健全内部控制制度，这是做好内部会计监督的前提。新修订的《会计法》明确规定各单位应当建立健全本单位内部会计监督制度，并具体规定了单位内部会计监督制度应符合的“四条要求”，为单位制定内部控制制度指明了方向。建立健全内部控制制度和内部制约机制，具体来说就是要明确会计工作相关人员的职责权限、工作规程和纪律要求，其目的在于通过建立健全内部控制制度，明确本企业生产经营环节的规程、要求和职责，做到按章办事，减少人为因素的影响，提高会计工作效率和质量，防范经营风险的发生，从而发挥内部监督在企业经营活动中的重要作用。建立健全企业内部控制制度，是做好内部监督工作的前提，是保证会计工作和会计信息真实、完整的重要措施。
其次，要实行内部监督责任制，提高内部会计监督的有效性。要发挥内部会计监督的有效性，一是必须落实内部会计监督责任制。企业的经理（厂长）作为《会计法》的第一责任人，也应是落实企业内部会计监督的第一责任人，除了自身要遵法、守法外，还应积极支持和保障《会计法》赋予会计人员履行监督本企业经济活动的职权。二是应当将内部监督寓于会计核算中，在内部监督的有效性上下功夫。会计核算和内部监督是相互联系、相辅相成的，没有有效的监督和控制，会计核算的质量就难以得到保证，而在会计核算过程中如能实行有效的事前、事中、事后监督，将内部监督与会计管理、预算管理、财务管理、成本管理、国有资产管理等业务结合起来，寓监督于管理之中，就能够保证会计工作规范有序地进行，提高内部监督的有效性。
再次，充分发挥内部监督的日常与全过程控制作用。多年来，部分企业只停留在应付时政、审计、税务等部门的外部检查上，对内部会计监督工作抓得不紧，存在内部监督由外部监督“代理”的现象。事实上，企业内部会计监督有其独特的功能，与社会监督、政府监督不同，具有监督的日常性与全过程控制性的特点，是外部监督无法代替的。只有充分发挥内部监督的日常性与全过程控制作用，强化对经济活动的事前监仔与过程控制，才能把出现的财经违纪和财务违规事项消灭在萌芽状态；才能经得起社会监督、政府监督的检查和考验。那么，如何加强与深化内部监督工作，避免事后被审、企业国家受损、当事人受罚的被动局面呢？笔者认为：一是要认真学习、贯彻《会计法》，进一步加强对内部监督重要性和紧迫性的认识，同时，结合本企业的实际，制定包括监督原则、监督内容、监督方式、监督责任和监督奖惩等内容的内部监督办法，使企业的内部监督办法制度化、规范化。二是注重落实和执行。法律的生命力在于实施，使内部监督达到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督的要求。而要充分发挥内部监督的日常监督和全过程控制作用，就必须狠抓落实，严格照章办事。三是不断提高会计人员的综合素质。内部监督要落实到位，人的因素很关键。会计人员作为特殊从业人员，既要有良好的业务素质，更要有较强的政策观念和职业道德水平。只有这样，会计人员才能在内部监督与全过程控制中发挥好作用。
首先，必须建立健全内部控制制度，这是做好内部会计监督的前提。新修订的《会计法》明确规定各单位应当建立健全本单位内部会计监督制度，并具体规定了单位内部会计监督制度应符合的“四条要求”，为单位制定内部控制制度指明了方向。建立健全内部控制制度和内部制约机制，具体来说就是要明确会计工作相关人员的职责权限、工作规程和纪律要求，其目的在于通过建立健全内部控制制度，明确本企业生产经营环节的规程、要求和职责，做到按章办事，减少人为因素的影响，提高会计工作效率和质量，防范经营风险的发生，从而发挥内部监督在企业经营活动中的重要作用。建立健全企业内部控制制度，是做好内部监督工作的前提，是保证会计工作和会计信息真实、完整的重要措施。
其次，要实行内部监督责任制，提高内部会计监督的有效性。要发挥内部会计监督的有效性，一是必须落实内部会计监督责任制。企业的经理（厂长）作为《会计法》的第一责任人，也应是落实企业内部会计监督的第一责任人，除了自身要遵法、守法外，还应积极支持和保障《会计法》赋予会计人员履行监督本企业经济活动的职权。二是应当将内部监督寓于会计核算中，在内部监督的有效性上下功夫。会计核算和内部监督是相互联系、相辅相成的，没有有效的监督和控制，会计核算的质量就难以得到保证，而在会计核算过程中如能实行有效的事前、事中、事后监督，将内部监督与会计管理、预算管理、财务管理、成本管理、国有资产管理等业务结合起来，寓监督于管理之中，就能够保证会计工作规范有序地进行，提高内部监督的有效性。
再次，充分发挥内部监督的日常与全过程控制作用。多年来，部分企业只停留在应付时政、审计、税务等部门的外部检查上，对内部会计监督工作抓得不紧，存在内部监督由外部监督“代理”的现象。事实上，企业内部会计监督有其独特的功能，与社会监督、政府监督不同，具有监督的日常性与全过程控制性的特点，是外部监督无法代替的。只有充分发挥内部监督的日常性与全过程控制作用，强化对经济活动的事前监仔与过程控制，才能把出现的财经违纪和财务违规事项消灭在萌芽状态；才能经得起社会监督、政府监督的检查和考验。那么，如何加强与深化内部监督工作，避免事后被审、企业国家受损、当事人受罚的被动局面呢？笔者认为：一是要认真学习、贯彻《会计法》，进一步加强对内部监督重要性和紧迫性的认识，同时，结合本企业的实际，制定包括监督原则、监督内容、监督方式、监督责任和监督奖惩等内容的内部监督办法，使企业的内部监督办法制度化、规范化。二是注重落实和执行。法律的生命力在于实施，使内部监督达到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督的要求。而要充分发挥内部监督的日常监督和全过程控制作用，就必须狠抓落实，严格照章办事。三是不断提高会计人员的综合素质。内部监督要落实到位，人的因素很关键。会计人员作为特殊从业人员，既要有良好的业务素质，更要有较强的政策观念和职业道德水平。只有这样，会计人员才能在内部监督与全过程控制中发挥好作用。
下一篇：会计政策变更和会计差错更正的公告
实务学习指南
距6月报税结束还有天
新用户扫码下载
京公网安备 11010802044457号