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影响会计电算化发展的诸多因素分析与研究

来源: 四川会计·江勇、李步峰 编辑: 2002/03/26 14:04:53  字体:
    会计电算化的发展不仅取决于人的有关因素,而且受制于相应的制度规定、管理环境、软件水平、基础工作、售后服务等。



  一、单位会计电算化管理制度因素



  会计电算化工作的落实必须依据会计电算化管理制度。笔者在实际工作中接触到不少的单位,它们在会计电算化管理制度方面大多存在这样那样、或多或少的问题,具体分析有:



  (1)单位的会计电算化管理制度沿用的是原来手工会计管理制度;



  (2)会计电算化管理制度的制订不够全面、严格;



  (3)制订的会计电算化管理制度中存在不符合会计电算化规范之处。



  会计电算化的实现同手工会计在记账处理、报表计算、内部稽核等方面都是有所不同的。象第一情况,笔者就接触到一个单位,他们在岗位分工上沿用手工会计的分工方式、业务流程也未有大的改变,内部管理制度的制订只不过是理发了一个名称而已。单位的会计人员感到会计电算化后,工作变化不大,工作量并未减少,只是计算方便些;单位负责同志感到手工会计的管理制度已经很细致,足够涵盖电算化了。这是停留在表面层次看待会计电算化所导致的问题。 



  会计电算化制度制订得不全面这种情况存在于大多数单位,薄弱之处大体有:缺少制度中规定的岗位分工与具体岗位人员的落实,即只知个体岗位分工、不知具体岗位是谁;岗位责任制的要求过于泛泛,具体人员的权限分工设置没有书面材料记录;操作管理日志的具体要求;机房管理要求不严格;具体报表账簿的打印时间过于笼统;电算化档案管理的内容、时间不明晰等等。之所以会出现以上种种情况,笔者认为,其原因在于有关单位会计电算化工作处在开展的初期阶段,对电算化规范中的要求认识还不清,理解不够全面,对有些问题重视不够。 



  在实际工作中,笔者发现一些单位的会计电算化管理制度存在同电算化规范相抵触的规定。这些不符合电算化规范、会计制度的地方大多出于计算机技术的角度考虑问题、处理问题,而对于会计制度的要求考虑得过少、或根本就没有考虑,也有对会计制度的理解过于机械的情况。如有些单位的电算化管理制度中规定,只有系统管理员才有资格打开数据库进行操作。即使是系统管理员也是没有权力去直接对在关数据库进行操作的,针对出错的凭证等,应依照会计制度的规定采取相应的补救处理措施,而不是修改数据库。



  二、会计软件因素



  商品化会计核算软件近几年得到了较快发展,应该说,会计核算软件在推动会计电算化的发展和提高功不可没。会计核算软件的功能日渐完善,大大方便了会计工作。然而,笔者发现一些会计核算软件多少还存在一些问题亟待解决。之所以会出现这样那样的问题,笔者认为,一是因为会计软件的某些功能还有待进一步完善;二是因为会计软件开发人员未能依照会计制度、会计规范的要求处理问题,一味满足用户提出的某些要求,为追求软件销售数量,甚至不惜置制度、规范于不顾;三是由于会计软件在一些会计处理上对会计制度、会计规范的理解不够,造成应用受到限制。



  软件的某些不足,不仅会误导会计人员的思想认识、会计处理,甚至造成一些不应有的依赖习惯,而且更为严重的是,软件的不规范之处还会给不法之徒提供作案机会。现仅举几例如下:



  (一)会计核算软件中针对操作日志的处理不够理想。操作日志记录内容不全面,不能全面、如实地反映真实的软件操作情况。有些软件的操作日志内容甚至允许任意修改而无任何限制措施。



  (二)会计核算软件功能项中不乏类似数据反过账、试入账等功能。这些功能的提供造成许多会计数据经处理后反而变得灵活可变了,单位领导、会计人员都可以据此功能“适当调整”某些会计数据,以利于本单位或本部门利益之用。加之,会计电算化数据存储在磁性介质之上,修改、篡改会计数据可以不留下任何痕迹,如若再无限制措施,相反还提供有助于此的功能,其后果不塂设想。



  (三)一些会计核算软件对拥有记账凭证稽核经的人员不能再授权制单。这种情况的出现,是软件开发人员未能全面正确理解制单和稽核的关系问题造成的。会计制度中规定:本人不能稽核自己所制的凭证。在授权制单权、稽核权时并非是互斥的非此即彼关系,一个人是允许同时拥有制单权、稽核权的,只是本人无权稽核自己制作的凭证。



  三、其他因素



  影响会计电算化的诸多因素,除上述分析探讨的方面以外,笔者感到还有以下几点需要加以说明。



  (一)单位的会计基础工作。笔者在协助单位实现会计电算化的工作中发现一些单位,尤其是一些新建单位,会计基础工作差,从会计账簿的装订到账簿的登记,做得都很不够,并且对新会计制度的规定要求还存在理解上的出入。有相当数量的单位还在按照旧思路、旧制度的规定,或者想当然处理会计工作。他们觉得实现电算化以后,许多工作的处理都由计算机来完成,用不着再去加强会计基础工作了。而恰恰是这样的单位,计算机替代手工记账的验收工作迟迟不能通过。会计工作的基本要求是认真、严谨、一丝不苟,日常工作应严格按照会计基础工作规范、会计电算化工作规范来处理,会计电算化的实现并非削弱了会计工作规范的要求,而是更有条件来实现会计工作的规范化、相互促进的关系。只有会计工作规范化了,会计电算化的工作才能有序健康地发展。



  (二)主管部门的管理。会计电算化工作能有目前的良好发展现状,得益于财政部门多年来的有序引导、支持和关心。同时也不可否认,一些地方的行业主管部门对待会计电算化工作,要么关心、支持不够,要么过问、约束太多。某些行业的单位连选择适合自己实际情况会计软件的自主权都没有。主管部门是管理、监督机构,应本着公开、公平、开放、自由竞争、认真负责地创造良好的环境,以促进会计电算化工作健康发展。 



  (三)软件开发商的售后服务。笔者接触到一些单位,他们在使用软件之后,大都有这样的感觉,就是售后服务跟不上了。常常有软件公司、代理公司总以这样或那样的理由推脱服务责任,或者干脆指责用户操作有问题,应该自负其责。

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