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对如何做好同级审计工作的几点思考
今年，国家局在全行业开展的同级审计工作，对巩固财经秩序整顿和行业审计成果，加强行业内部监管，理顺资产管理体制，提升企业管理水平都具有重要作用。
那么如何搞好同级审计工作呢？根据国家局同级审计工作的安排及多年的审计工作经验，我认为，应当注重做好以下几个方面的工作。
企业主要领导要高度重视，为同级审计工作提供有力支持。从目前行业内部现有管理体制看，有的企业还没有建立审计委员会，审计的独立性相对较弱。内部审计部门多由企业的副职领导分管，而反映企业财务收支、经营活动成果资料的财务部门多由企业的主要领导分管。在这样的情况下，企业的主要领导能否重视、支持同级审计工作，对同级审计工作的开展尤为重要。因此，企业主要领导首先要认识到同级审计工作的重要性和必要性，对同级审计工作给予足够的重视和支持，把它作为促进企业管理的重要组成部分。一要成立审计领导组织，加强对同级审计工作的领导，为审计职能作用的发挥提供组织保证；二要协调做好同级部门之间的关系，使企业有关部门在审计期间，能够积极给予支持和配合，提供必要的审计工作条件，为同级审计工作的开展创造良好的环境；三要尊重审计人员针对审计出来的问题提出的整改意见和建议，正确对待审计出来的问题，及时采取措施予以纠正。
审计人员要摆正自己的位置，正确处理好与主要领导及同级部门人员的关系。进行同级审计，是审计人员的职责，是行业赋予审计人员的权力，是行业对审计人员的信任。但是，职责如何履行、权力如何使用、信任怎样取得，这些问题也是对审计人员的一次考验。审计人员要充分认识到同级审计任务的艰巨性和复杂性，要不断提高自己的业务素质和业务能力。同时，也要正确处理好两方面的关系：一是与企业主要领导的关系。要按照领导班子的要求开展工作，客观地反映审计出来的问题。同时要针对问题，提出切合实际的解决意见和建议，以求达到应有的审计效果。二是与同级部门的关系。审计部门同企业其他部门地位是平等的，各部门之间没有高低贵贱之分，只有职责的不同。因此，在审计过程中，要采取适当的方式、方法，实事求是地进行审计，对一些记载不清、账务处理不明的经济事项，要采取合适的方式、方法进行询问。
同级审计的重点内容要突出，力求取得审计实效。烟草行业“两烟”业务经营量较大，资金占用较多，发生的业务笔数也较多。因此，在审计中要根据国家局安排的审计内容，结合企业自身的实际，确定审计重点。一是在财务收支方面，要重点审计资产负债损益是否属实、有无因决策失误或管理不善导致损失浪费的情况、“两烟”经营是否规范等；二是在企业内控制度审计方面，要从建立健全内控制度入手，认真评价企业内控制度的执行情况，指出存在的问题，促进内控制度进一步完善；三是在预算审计方面，要审计预算的编制程序是否符合规定，方法是否科学，范围、内容是否全面，预算的执行是否认真、严格，预算的调整是否符合规定程序；四是在专项资金审计方面，要审计专项资金是否按规定入账、支出是否符合规定的使用范围、支出标准是否符合规定、手续是否完备以及资金的使用效果等。
实事求是地反映审计出来的问题，公正体现审计成果。实事求是地反映审计出来的问题，是审计人员在执行审计工作中必须保持的一种精神状态，是审计人员的基本素质要求，也是审计人员具有良好职业道德的体现。因此，在审计中，审计人员要认真执行内部审计工作的具体准则，树立良好的职业道德，严格遵守审计工作纪律，对审计中发现的每项问题都要查深、查透、查实，要做到事实清楚、证据充分、定性准确。要将审计出来的问题，如实向有关部门和领导及时反映。对一时难以查清的、把握不准的问题要采取适当方式加以解决。
针对审计发现的问题提出的整改意见、建议要切实可行，以求使问题得到有效整改。审计的目的，不是单纯为了查找问题，而是要通过查找问题，解决存在的问题。因此，审计人员对审计中发现的问题，一是要从深层次上认真分析其性质、产生的原因，从行业的改革与发展方面、从如何完善规章制度和业务操作流程方面提出整改意见和建议；二是所提意见和建议一定要切合实际，切莫泛泛而谈，要从有利于领导管理决策，促进加强企业管理方面提出合理意见和建议。
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