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与被审计单位交换意见要讲究技巧

来源: 袁险峰 编辑: 2002/11/13 13:41:32  字体:
  审计取证的客观性和审计处理的公正性是整个审计执法活动的两大基本原则,贯穿于审计工作的始终。与被审计单位交换意见则是这两大原则在审计程序中的具体体现。与被审计单位交换意见是审计组长组织实施项目审计工作的一个必要环节,其目的主要是客观真实地认证问题,公允适当地处理问题。

  与被审计单位交换意见是一项充满技巧性的工作,是对审计组长对外协调能力和业务素质的一次检验。作为审计项目的负责人,审计组长有义务组织好与被审计单位的交换意见,技巧性地与被审计单位有关人员交流,达成共识。在交换意见时,审计组长要把握好这样几项技巧:

  (一)树立实事求是的观念,准备充分。伟人说过“不打无准备之仗”。与被审计单位交换意见前,审计组长要在审计证据和审计依据方面做好充足准备,以免临阵乱了方寸。首先要全面、准确、深入地了解审计事项的客观事实和违纪违规行为的真正动机。要掌握被审计单位违纪违规行为的事实真相,不能浮在问题的表面,要看到问题的深层次,分析被审计单位违纪违规行为背后真正的动机。其次要做好审计取证工作,把问题查深查透,编制好审计工作底稿,做到“铁证如山”,交换意见时才能拿出有说服力的审计证据,掌握主动权。另外,在交换意见前,准备好充分的定性处理处罚依据,列出法律法规清单交给被审计单位,在交换意见过程中,要从事实出发,以相关法律法规为谈判武器,有理有据。

  (二)树立为经济建设服务的观念,依法审计。审计工作虽然是执法活动,但其主要目的是为了优化经济环境,整顿经济秩序,规范经济行为,最终为经济建设服务,这一思想应贯彻于审计工作的全程。因此,与被审计单位交换意见时,既要讲审计查出的违纪违规问题,又要讲内部管理中存在的漏洞,还要积极地与被审计单位共同探讨完善内部控制、加强内部管理的具体措施,达到以审计促管理的目的。这样容易引起被审计单位的共鸣,拉近与被审计单位的距离,避免被审计单位产生审计就是为了查处收缴的片面认识,消除被审计单位的抵触情绪,使审计处理难的问题迎刃而解。

  (三)树立清正廉洁的观念,不卑不亢。俗话说“拿人家的手软,吃人家的嘴软”,如果自身不正,则无以正人。要想在与被审计单位交换意见时理直气壮,就必须做到审计过程中清正廉洁,不谋私利,这样才能坚持原则,据理力争,也才能赢得被审计单位对自己人格的尊重。在交换审计处理处罚意见时,要不卑不亢,尺度适当。既要消除违纪违规行为造成的损害,维护国家利益,又要分析违纪违规行为产生的原因,考虑被审计单位的实际承受能力,保证审计执法的严肃性。

  (四)树立知己知彼的观念,因人而异地采用不同交流方式。与被审计单位交换意见,实际上是一件与人交流沟通,消除分歧、达成共识的工作。与人打交道,必须对对方有所了解,我们可以通过平常审计中与被审计单位领导、财务主管人员、会计人员的交谈和观察其行为举止,初步了解其性格特征和业务能力,在交换意见时有针对性地采用不同的交流方法:对于态度傲慢的人,可以单刀直入,直切问题实质,切中肯綮地点中要害,打下他的傲气;对于谦恭紧张的人,可以先扬后抑,适度地肯定其成绩,放松对方紧张情绪,使其轻轻松松地解释说明,澄清事实,然后指出违纪违规行为的危害,“晓之以理,动之以法”;对于圆滑狡辩的人,一针见血,指出问题实质,不要与其过多的争执纠缠,应按照审计程序执行,认真分析,实事求是地处理。

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