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加入WTO 对我国税收收入的影响及对策
一、wTO条款中和税收有关的规定
按照日程。我国将有望在今年年底加入wTo，这是必会对我国的税收收入产生一定的影响从wTo的协议条款的规定来看，与税收有关的主要有：第一，是最惠国待遇原则。它要求世贸组织的一方成员，在货物贸易方面给予另一方的利益、优惠、特权、豁免，应当立即、无条件地给予任何成员一方。表现在税收上。就是要求对关税、国内税、费及其计征方法的优惠给予另一成员的，也要立即、无条件地给予任何成员方。第二，是国民待遇原则。它要求外国商品或服务或知识产权与进口国国内商品、服务或知识产权处于无歧视的平等待遇。表现在税收上。主要就是要求不对进口产品征收从进口到完成消费的各环节、各领域超出国内同类产品的国内税、费。第三。是关税减让原则和反倾销；反补贴原则。前者是指降低关税水平，实施约束税率和非关税壁垒关税化。后者主要是指成员因不搞倾销和禁止性补贴。以及可申诉补贴，造成进口国损害的，进口国可依据裁定程序，征收反倾销税、反补贴税。这两项同税收直接关联。第四，是透明度原则。要求各成员国要及时公布有效实施的现行有关贸易政策法规，并要统一、公正、合理地实施。表现在税收上，主要是税收法律、法规要提前公布，保持稳定性，在执法中也要公开。公正。统一、合理，不存在歧视。第五，是例外原则和发展中国家优惠原则。指wTo众多原则都有一些例外的特别规定，也构成一定原则wTo协议的许多条例外条款中，都涉及到税收，同税收有密切关系。
二、加入wTo对税收收入的影响
由于上述众多条款的存在，加入wTo对我国的经济将会有重大影响，从税收收入来看，是有增有减。
首先。从增的一面来看。加入wTo后，我国可获得无条件最惠国待遇，以发展中国家的身份获得普通优惠的待遇，有利于实现市场的多元化。使我国的出口贸易有较大增长；同时。由于关税的下降，非关税壁垒的减少或取消。开放服务市场，进口贸易也会大幅上升，这些都会收到增税的效应。可以预测到的是。营业税在各税种所占比重将会继续扩大。加入w了。后，我国服务贸易领域对外开放程度更高，特别是金融、电信、咨询、会计、律师、旅游等领域。外国将会有明显增加。提供的服务品种将增多。服务质量持有所提高，从而进一步激励国内相关企业改善服务，第二产业占GOP比重会有相当大的提高。营业税税基会有所扩大。加入wTo后。一些竞争力较强的企业，工业增加值和出口数额的提高，以及进口原材料成本的降低，将会使工业企业利润有所增加。同时，外国直接投资格有所增加，外资企业绝对数量上升。这样来自内外资企业的所得税都会有所增加。而且。一旦中国到2005年全部完成各项加入wTO的承诺。GDP和社会福利收入将分别提高1955亿元人民币和1595亿元人民币，占当年GoP的1.5％和1.2％。这意味着，中国将增加产值和几百万人就业。以及税收的增加。
其次。从减少的一面来看。加入wTo，我国承诺2000年关税水平降到15％。2005年降到10％。关税平均税率水平下降。不但会影响关税收入，也会影响工商税收，影响海关代征的‘增值税、消费税“收入。因为关税是海关代征”两税“计税价格的组成部分。组成计税价格的下降也会导致海关代征。两税。收入的减少。同时，由于关税水平下降，可能导致进口增加，如果因此增加的进口产品全部替代国内产品。这部分产品的增值税会有所减少。这是由于我国实行”生产型“增值税，据估算，目前我国l7％的税率大致相当于”消费型“增值税23％的税率。因此，同样的进口产品缴纳增值税比国内产品缴纳的增值税要减少27％左右。另外，加入wTo后，各国商品原则上都以不合税价格进入国际市场，对其在国内生产与流通环节所征税收实行彻底的退税制度。
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