人才资源是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。人才资源管理与开发事关企业的兴衰成败，抓住了人才就抓住了企业发展的关键。因此，开发人才，重用人才，充分发挥各类人才的作用，是实现企业高速发展、科学发展的重要保障。煤炭企业更不例外。本文试就煤炭企业人才资源管理存在的问题与对策谈几点粗浅认识。

　　一、人才资源管理存在的主要问题我国煤炭企业人才资源管理主要存在以下几个问题：

　　一是人才流失严重，人才匮乏凸显。据中国煤炭经济研究会《煤炭企业职工队伍和劳动报酬现状的调查报告》显示，在被调查的55个企业中，近期共调入大专以上学历员工3800人，而同期调出2500人，占调入人数的65%.特别是一些老矿区，人才流失更为严重。究其原因，主要是绝大部分煤炭企业所处地域偏僻，工作环境、居住环境、医疗环境等都存在较大差别。再加上工作条件艰苦，存在水、火、瓦斯、煤尘、冒顶等五大自然灾害，安全性、舒适性程度较差，再加上前几年煤炭行情不好，煤炭院校压缩甚至取消煤炭类专业，煤炭企业人才只有消费没有培养，只有流失没有进入，以致出现了“断档危机”。据统计，2001年至2003年分配到肥城矿区的本科生仅有25人，其他煤炭企业也都不同程度地出现人才断层。《中国煤炭报》的问卷调查显示，96%的煤炭企业缺少机电专业人才，88%的企业缺少采矿专业人才。另外，通风、安全、洗煤、煤化工等专业人才也在紧缺之列。近年矿难事故的频繁发生，与当前煤炭行业专业技术人才严重短缺有着直接的因果关系。中国工程院院士张铁岗认为，矿难频发一定程度上是煤矿人才危机爆发的结果。2005年6月17日，国家安全生产监督管理局局长李毅中大声疾呼：“煤矿若再招不到大学生，将会面临灭顶之灾。”这些都足以说明，煤炭企业人才流失严重，人才资源溃乏已成为制约企业快速发展的“瓶颈”。

　　二是观念落后，人才管理机制僵化。许多企业的人才资源管理没有长远的发展规划，随意性较大，管理机制僵化。首先，选人、育人、用人机制不完备，不同程度地存在形式主义、主观主义和官僚主义，存在过多的人为因素，干好干坏一个样，能上不能下；计划经济体制下重资历轻素质的意识根深蒂固，论资排辈、任人唯亲、任人唯顺、任人唯学历等现象还普遍存在，其次，人才管理部门的职能没有完全转变，具有相当程度的行政特性，难以提供高水平的人才资源管理服务，人才闲置、用非所学等现象还严重存在。另外，缺乏有效的监督机制、激励机制和科学合理的绩效评估依据，重物质激励，轻精神激励，很少从人的内心需要寻找对人才的激励手段，难以满足其较高层次的精神需求。

　　三是人才开发缓慢，远远不能满足人才需求。首先，人才培育投入严重不足。自1999年始连续几年，煤炭市场持续疲软，煤炭行业进入了一个最艰难时期，科技工作弱化，人才培育投入减少，虽然近几年煤炭市场好转，人才队伍建设还是没有跟上，这就与部分企业负责人忽视煤矿长远发展不无关系。其次，重视培训却忽视对培训的研究。开发是比培训层次更高的人才管理概念，很多企业往往在这方面缺乏专业性的研究，重视技能、知识培训带来的直接效益，忽视对人才的团队意识、协作精神、竞争意识、成本意识、质量意识、服务意识、诚信等现代企业人才基本素质以及员工的思维和观念的训练。

　　二、应采取的对策煤炭企业要摆脱目前的人才资源管理困境，就需要引进全新的人才资源管理理念，重点应从以下几个方面来努力：

　　一是转变观念，树立科学的人才观。王岩叟对宋哲宗讲过一番颇有见地的话：“天下非无才，取之不远，采之不博耳”。应该说，每个人都具有一定的才干，问题在于能否被发现，关键在于领导者是否具有识才的慧眼。领导干部只有不断提高识才、辨才的能力和水平，才能像伯乐一样，一眼就能认出千里马，才能像X光机那样，迅速准确地透视出每个人才的素质特点。要树立科学的人才观，确立人才平等竞争的观念，破除人才部门或单位所有的旧观念，让人才资源流动，实现优化配置；确立人才资本的观念；确立人才发展的观念，要把人才的培养和使用提升到事关企业长远发展的战略地位，从对人的尊重开始完善人才管理机制，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才，鼓励人人都作贡献，人人都能成才，人人释放潜能，实现企业可持续发展。

　　二是健全完善人才资源管理机制，优化育人环境。

　　机制是人才资源管理的有力杠杆和保证，也是人才发挥作用的“催化剂”。

　　要建立健全竞争激励机制。竞争机制是使人才脱颖而出的有效保障，只有引入竞争激励机制，实现优胜劣汰，才能为人才提供一个公平竞争的工作平台。要逐步建立重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜等形式多样、自主灵活的分配机制；要健全现代产权制度，建立人才价值观念，确立人才资本的应有地位，建立产权激励制度，如期权期股激励等，使人才资本投资获得回报，使人才价值获得实现，从而形成吸引人才的比较优势；要建立健全绩效评估机制，按德、勤、绩、能、效的标准，细化量化指标，实行目标考核。对考核结果认真分析研究和总结，对任务完成好的，有突出政绩的，要大张旗鼓奖励。特别是对做出突出贡献的，要敢于重奖，并提供发展机会，真正起到奖优罚劣、奖勤罚懒的作用。

　　三是加大人才培训开发力度，盘活现有人才资源。首先要全面提升人才资源专职人员素质，切实转变人才资源管理职能。人才资源管理者只有具备经营、监督、创新和适应等方面的素质，才能设计出本企业最佳的管理模式，制定相应的岗位设置和职务描述、任务、职务范围及人员责任等，实现人才资源配置最优化，从制度上保证人才资源计划、开发、研究以及招聘选择、报酬福利、安全健康等六大职能的充分发挥。其次，要抓紧建立人才资源储备库，分专业分层次管理，为企业的快速发展储备充足的人才。我们肥矿集团坚持举办党委理论中心组学习班、优秀人才培训班、成立成教中心培训优秀管理技术人才就是一个成功的探索。总之，通过以上措施，进一步在企业中形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，促进优秀人才脱颖而出的良好风气，努力开创现代煤炭企业人才资源管理的新局面。