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【摘 要】新会计准则已经开始实施,一方面,新会计准则给各利益相关者带来的影响不容低估,政府如何监管好新准则的实施是一个重要的议题;另一方面,会计稽核工作能够保证企业经济活动的合理性和会计资料的真实性。本文将两者结合,用会计稽核软件这一信息化手段来检验新准则的应用实施,希望能够更好地实现高质量的会计信息社会共享。
【关键词】新会计准则;会计稽核软件;信息化
在整个大的会计系统中,为了确保企业的经营管理者使用其会计决定权对公司的经营活动进行总结,同时不掩盖其为自身谋利的真实情况,产生了很多会计惯例和会计规范。会计准则作为其中的角色之一,对企业经营者可能对财务报告数据进行的潜在歪曲作出了限制,能够减少公司经营者以不同方法记录同类经济业务的可能性。因此,新会计准则会更有效地规范我国市场上的经济行为。
然而,在高度信息化的时代,信息分享的非零和性造成了信息分享的复杂性。新会计准则在对会计信息进行标准化的同时,也在影响着会计信息的相关利益者。新准则的实施,是一个系统工程,需要企业和会计师事务所亲力亲为,需要软件公司对财务软件进行修改更新,而政府作为会计准则的制定者、使用者、监督者,更需要对新准则实施的监管工作给予积极配合和协调。为了防止少数上市公司利用新旧准则体系的转换过程来人为调控损益,为了保证企业产生的会计信息更加规范化,财政部必须把新准则体系的执行情况作为今后一个时期会计监管的一项重要内容。而会计监管的一项重要工作就是会计稽核工作,因此本文提出用信息化手段来配合政府的监管工作,即采用会计稽核软件。
一、 新会计准则给企业会计信息系统带来的影响
随着会计信息化的不断普及,会计信息系统在企业中的重要性已经毋庸置疑。选择适合企业的财务软件,不仅可以提高财会人员的工作效率,提高会计信息的质量,提高企业经营效益,促进会计工作的规范化,从更广的范围讲,更能为其他会计信息的使用者提供服务,配合会计师事务所、政府部门做好检查、监管工作。
企业财务部门的日常工作,基本已经由计算机来完成。新的会计准则于2007年1月1日已经在上市公司中开始实施,日后会逐渐普及开来。为了应对新准则对财务系统的影响,企业必须进行会计信息系统的更新,以便在新的会计准则下,企业会计信息系统能够兼顾成本与收益,及时持续高效地生成数据信息,保证会计信息的高质量,并确保在全面报告开始实施前可以开始实施与测试。
会计信息系统的设计者——各软件公司也必须依照新的会计准则,对现有的财务软件进行更新或升级。新会计准则自公布以来,经过各界人士的研究与推敲,总结出其对现有的会计信息系统的影响主要体现在以下几方面:存货模块、长期股权投资成本核算、固定资产模块、无形资产模块、资产减值、职工薪酬、销售模块、合并财务报表功能等。这就意味着,企业使用的会计信息系统,在这几个模块上,或多或少都会有一定的改变,各个模块,以各种形式反映出来的会计信息,特别是最后的财务报告,是否真正符合新会计准则的要求,是各利益相关者所要关心的问题。
此外,由于新的会计准则还增加了许多的新的规定,而有些规定在原先的软件中并没有进行设置,这就要求在软件中增加这些设置。比如说,新的会计准则对所得税的核算由应付税款法或是会计纳税影响法变为资产负债表的债务法,增加了所得税费用核算的难度,会计软件应增加一个与总账系统相联系的税务核算系统;另外,新会计准则对借款费用进行了详细的规定,而以前的会计软件中并不包括这个模块。
针对以上所列的新会计准则对会计信息系统的影响,软件公司必然积极应对这一巨大的机遇与挑战,以新准则为依据,改进现有的会计信息系统。然而,这些系统的补充设计是否严格符合新会计准则所提出的要求,改进后的会计信息系统是否能够提供高质量的会计信息,都需要财政部门强有力的监督,而会计稽核工作,就是其中一项有效的监管手段。随着信息技术的发展和会计核算的集中管理,会计稽核工作不仅形式多样化,而且稽核的范围、对象都在很大程度上得到了拓宽,逐渐形成一个完善有效的稽核管理体系。
二、 会计稽核软件在会计管理工作中的运用成效
所谓会计稽核工作,是指能够通过查询会计凭证、会计账户、会计报表、分析财务数据及相关资料,对系统操作下的所有经济业务进行实时稽核监督,规范财务核算,监控财务制度、内部控制制度的执行情况,加强财务管理,确保企业生产经营活动有序规范运行。
会计稽核,可以分为事前稽核、事中稽核以及事后稽核,而随着经济业务复杂性和风险性的提高,会计稽核工作的重心正在往前推移。事前约束是指在会计核算系统中,通过程序进行源头控制,从对相关会计要素的控制提升到对会计业务操作的控制,将整个风险防范的关口前移。而信息技术的发展,更使得会计稽核工作也可以通过软件或者网络的操作平台,来完成对会计工作规范化的监督。
而在实践过程中,为稽核工作所设计的相关软件,的确已经发挥了一定的效用。如由上海市会计学会会计电算化专业委员会研发的“会计数据接口检测软件”,对上海市各企业使用的财务软件的数据接口是否符合上海市地方标准进行了检测工作。
而在2005年1月1日,国家标准《信息技术会计核算软件数据接口》(GB/T 19581-2004)在全国范围内实施,为了做好国标的普及工作,完善上海市会计电算化备案制度,市财政在地方标准成功案例的基础上,对原先的数据接口检测软件进行更新和完善,不仅支持了国标格式,更增加了对备案单位的会计基础工作是否符合财政部《会计基础工作规范》、《会计电算化工作规范》及其他规定的检查,能够真正做到对备案单位的会计资料是否符合国家统一会计制度进行检测,实现了将符合标准格式、国家统一会计制度、《会计基础工作规范》等集成为一体。该检测软件已经进行了成果登记,并在上海市各区县开展了检测工作,到目前为止,已经有100多家企事业单位顺利通过了各个项目的检测;在检测过程中,也发现了一些企事业单位在会计核算工作中的各种不规范情况,并且准确指出了各种问题,帮助这些单位提高了会计信息质量。
三、 会计稽核软件对新准则应用检测的设想
新会计准则的实施,标志着中国企业编制的年度财务报表已经接近国际会计准则的要求,降低了将我国企业的财务报表转化为按国际会计准则编制的会计报表的成本,这对我国企业在海外进行投资和融资都具有重要的意义。而同时,对我国的财政、税收、审计等职能部门来说,如何确保新会计准则的顺利实施,并能够使会计报表符合新准则的要求也是一项很艰巨的任务。如何保证新会计准则下的财务报表的准确性和及时性,是会计工作人员要面对的问题。
会计稽核软件是会计稽核工作中的一种有效的工具,它不仅延伸了稽核的深度,提高了稽核管理的效率,也增强了稽核管理的职能和控制力度。通过会计稽核软件,再配合完善的财务网络系统,能够增强会计稽核的管理内容,从以前的记账凭证和原始凭证审核提升到账户和报表的审核,甚至具体到各模块的审核,即可以实现对账务处理全过程的稽核管理。
既然“会计数据接口检测软件”能够检验各财务软件是否符合数据接口国家标准以及《会计基础工作规范》、《会计电算化工作规范》等法律法规,那么在这个成功先例的基础上,必然可以再结合新会计准则这一标准,设计出相关的会计稽核软件,通过信息化的手段,来检测升级改革后的财务软件,是否符合新会计准则的数据采集要求,从而促进新会计准则的有效实施,辅助财政部门的监管工作。
会计稽核软件运用技术手段,对新准则实施后的会计工作进行事前约束,保证在财务软件更新升级后、使用前进行规范控制,提前对可能产生的风险加以防范,其对新准则应用检测的预期效果主要体现在以下几方面:
1. 对相关调整的会计科目的检测;
2. 采用公允价值计量后,对各会计要素计量方法的检测;
3. 对各系统及其子系统模块修改和增减变动的检测,特别是前面提到的新增的税务核算子系统、借款费用子系统这些新模块的检测;
4. 对生成的财务报告的检测,新准则提出了分部报告的披露要求,不但区分业务报告与地区报告,还有主要报告和次要报告,其形式各有不同,对这些报告是否符合准则的要求,也需要稽核软件的检测。
会计稽核软件将适时地对新准则条件下的财务软件进行检测,能够比较准确地稽核新准则实施后财务会计报表的编制工作,这对企业、财政等政府监督部门和投资者都有很重要的意义。会计稽核软件能够更好地监督新准则条件的会计报表的准确性,保证会计信息的有效、及时,防止会计信息失真,为企业利益相关者提供准确的会计信息,保证我国经济的健康持续发展。
主要参考文献:
[1] 孙铮,刘浩. 与国际趋同中的中国会计变革——有感于中国新准则发布[J]. 上海会计,2006,(2).
[2] 王孝英. 对新准则与会计信息质量的思考[J]. 新疆财会,2006,(4).
[3] 何世彦. 会计稽核重心前移的难点与对策[J]. 财务会计,2003,(4).
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