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浅谈专项审计调查在绩效审计中存在的主要问题
一、对专项审计调查疲于应付，没有脱离日常审计的微观视角，使得专项审计调查流于形式。
长期以来，在我们地方审计机关大多的精力还是在做预算执行审计、经济责任审计等等，导致我们的传统思维定势在审计收缴、归还原渠道的资金等方面，甚至对专项审计调查认识没有全面到位，思想上还存在差距。认为审计调查的方式使审计收缴、归还原渠道的资金量大为减少，削弱了审计的力度。以至于在撰写审计报告的时还没有脱离日常审计的微观视角，不能从宏观上提出一些涉及体制和机制上的一些解决问题的办法，不能把握事项全貌或者不能抓住问题要害，不善于从历史和现实角度分析产生问题的真正原因，从而无法提出切实可行的建议，也就无法提高调查报告的利用水平，更谈不上为政府领导层宏观决策服务。
二、调查目标不明确、切入点和突破口不准确。
由于不重视审前调查或被其他项目所挤压等原因，存在项目的切入点和突破口都未确定的情况下就盲目实施的情况。廉租房审计调查就是一例，工作方案中就调查的重点有明确的规定，但是在实际操作中，一些审计组一开始，就没有深刻理解方案的要求，理定具体的审计实施方案，盲目的开始调查，最终使得报告内容显得有点空洞。
三、调查重点不突出，调查深度亟待提高。
还以政府投资保障性住房专项审计调查为例，省厅下发的审计方案中对调查所要涉及的事项都有了明确的安排和解释，但是在实际操作中，很多审计组都没有突出审计调的重点，而是抓一些“鸡毛蒜皮”的小事，还不能够从审计调查的结果中去深度挖掘问题的实质，使得最终的综合报告在汇总审计调查内容的时候，很多问题也就上不了大报告。
四、地方保护意识严重，问题不能如实反映。
审计部门是在地方政府的领导下，地方审计机关在上报报告的时候，可能一些敏感性的问题在正式成文之前，就一笔勾去。这就使得我们的专项审计调查大打折扣，重点不突出，内容“避重就轻”。我市目前还处于加快发展时期，各级政府的财政状况还不是很好，土地出让金净收益的10%以上不可能用于政府投资保障性住房的配套资金，但是在廉租房专项审计调查中，多个县市区的审计调查报告中都无法体现。
五、人员素质还难以适应高质量的审计调查工作要求。
由于在实际审计调查过程中，我们大多是以科股室为单位成立审计组，知识结构比较单一，在审计调查过程中明显感到力不从心。此外，由于受到编制等因素制约，人员难以合理流动，地方审计机关的审计人员知识结构单一，缺少具备工程、财务、经济管理、计算机、文字综合等复合知识的审计人员，专业技术力量严重不足。以去年开展的城市污水处理系统建设、运营管理效益专项审计调查项目为例，从项目来说，归口于投资科审计，但是在审计调查过程中，一些水质方面的环境保护指标我们根本就不理解，加上相关业务部门我们也不是很熟悉，事后总结，这个项目应该打破科室界限，从农业科抽调人员与投资科组成联合调查组，这样开展工作起来可以收到事半功倍的效果。
责任编辑：冠
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