【摘要】2008年6月7日,马鞍山市市立医疗集团成立,率先在全省成立大型综合性医疗集团,完成了马鞍山市医疗事业历史性的跨越。医疗集团改革前,医院领导班子均由市委组织部管理任命,选拔市人民医院副院长是集团干部制度改革后的第一次选拔,对于刚刚组建成立的马鞍山市市立医疗集团,按照新的管理体制用什么方式选好配好这次的干部显得尤为重要,对于加强集团干部队伍建设,加快推进医疗卫生事业改革和发展也具有十分重要的现实意义和长远意义。本文将此次选拔任用工程及主要做法、促进加以小结,供参考。

　　【关键词】医疗集团;干部;选拔

　　【Abstract】Ma An Shan City has set up medical treatment Corp. on June 7, 2008, being founded, has taken the lead in setting up large-scale comprehensiveness medical treatment Corp. in the whole province, has accomplished historic striding over of Ma An Shan City medical treatment cause. Medical treatment Corp. reforms front, the hospital leads organized group to be managed commission by municipal Party committee Organization Department without exception, choosing city the people hospital subdean is that the first time of the Corp. reform of the cadre system queen chooses, set up medical treatment Corp. to forming Ma An Shan City being founded juat now, appear especially important according to that what way new management system uses to choose the cadre easy to finish matching for this time, ranks of cadres builds, accelerates the also have very important practical or immediate significance and long-term significance pushing forward medical and health services reforming and developing to reinforcing Corp.Will choose this time appointing a project and main method of work, promotes the sales of the main body of a book giving the brief summary, confession reference.

　　【Key words】Medical treatment Corp.; Cadre; Choose

　　为积极推进市立医疗集团医疗分支机构干部人事制度改革,全面落实深化医药卫生事业改革和发展的精神,紧密结合马鞍山市公立医院改革的实际,改进干部选拔任用方式,使该项工作更加科学化、民主化和制度化,促进优秀人才脱颖而出,为马鞍山市卫生事业健康发展提供坚强的组织和人才保证,在马鞍山市领导的关心和马鞍山市委组织部的指导下,市立医疗集团党委近期对社会普遍关注的市人民医院2名副院长人选进行了为期一个余月的公开选拔任用工作。从结果来看,达到了预期目的,收到了非常好的效果,选上者愉快,落选者服气,职工认可。

　　1 主要做法

　　1.1 制定方案。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》的要求,结合市立医疗集团市人民医院的实际情况,市立医疗集团党委充分研究、反复酝酿,广泛征求意见,并向马鞍山市委组织部汇报沟通后,正式制定下发了《市立医疗集团市人民医院副院长人选公开选拔工作实施方案》(简称《实施方案》)。

　　1.2 公开报名。《实施方案》在集团网站等载体公布后,市人民医院高度重视,积极宣传动员符合条件的同志报名,统一思想,提高认识,消除一段时间内种种猜测的疑虑。截止报名时间,共有6位同志报名参加。

　　1.3 资格审查。对照《实施方案》规定的任职资格条件和有关人员档案,对报名人员进行了资格审查,并仔细核对了本人档案,6位同志全部符合条件。

　　1.4 民主测评与推荐。市人民医院中层以上干部和护士长范围内组织开展了民主测评和推荐,推荐分为书面推荐和个别谈话推荐。按照方案的要求,对照测评和推荐结果,6个人都达到了参加演讲答辩的条件。集团党委将测评和推荐结果以书面形式全部如实告知竞聘者。

　　1.5 演讲答辩。演讲答辩实行量化计分,采取百分制计算成绩。演讲主要由竞聘者阐述个人简历、竞聘该职位的理由和优势、以及从事该职位工作的初步设想和打算,第二部分是面试答题。

　　答辩设立2个评委组。一组外请包括市卫生局、市委组织部等有关部门领导和专家7人组成的专家评委组,另一组是随机在市人民医院100余名中层以上管理人员和护士长范围内抽取7名代表组成医院职工评委组。两个评委组同时对演讲答辩情况进行评分。

　　面试答辩答题由抽签产生的第1个演讲者随机抽取,后演讲者答同样的问题。问题设2题,包括业务基础题、综合分析题。试题委托中介机构封闭出题。演讲答辩综合成绩由专家评委组测评分和医院职工代表评委组的测评分按7:3权重计算。另外还设了旁听席,欢迎市立医疗集团各分支机构的职工旁听。马鞍山市纪委派员参加演讲答辩会并对现场全程予以监督。

　　1.6 组织考察。对选手演讲答辩的成绩当场统计公布,并根据演讲答辩的成绩当场宣布4名差额考察对象。市立医疗集团党委考察组选择了市人民医院领导班子、大病区正职科主任、职能科正职、大病区护士长、考察对象所在科室主要人员进行了全面考察,考察组个别谈话38人。

　　1.7 确定任职人选。集团党委听取考察组的汇报,对考察人选情况进行了认真地分析讨论,通过综合比较,按照人岗匹配、优中选优的原则,并经票决最终确定了相应职务的拟任人选。

　　1.8 公示任职。任职人选确定后,按照有关规定,对公开选拔产生的2名人选进行了公示。公示期结束后,在市人民医院班组长以上干部会议上进行了宣布,并将任职情况向市委组织部进行了备案。

　　1.9 任前谈话。集团党委书记、总院长何少锋同志与即将任职同志进行任前谈话。

　　为了做好工作衔接,保证公开选拔竞争上岗工作的圆满结束,拟任人选确定后,我们还做了以下几项后续工作:一是与市人民医院沟通选拔情况,请医院支持选拔上来的同志做好工作交接;二是同时做好其它参与公开选拔未被选用干部的思想工作;三是将公开选拔中发现的优秀人才纳入后备人才库,做好人才储备。

　　2 主要特点

　　2.1 立足改革,着眼长远。进入新世纪以来,面对卫生改革的大背景、大趋势,如何结合马鞍山市的实际情况,深化医疗卫生体制改革,不仅是卫生部门面临的一个重大课题,也是市委、市政府高度重视的一项重要工作。在各级领导和各方的关心支持下,今年上半年成功组建了马鞍山市立医疗集团,管理体制上有了重大突破,率先取消了市立医疗集团所属各医院现有的医院行政级别,这在全国还属首例,在卫生系统引起不小的震动。因此,按照新的管理体制用什么方式选好配好这次市人民医院领导干部,对刚刚组建成立的市立医疗集团尤为重要,对于加强集团干部队伍建设,加快推进医疗卫生事业改革和发展具有十分重要的现实意义和长远意义。

　　2.2 领导重视,规范运作。医疗集团改革前,市人民医院领导班子均由市委组织部管理任命,这次选拔副院长是集团干部制度改革后的第一次选拔。因此,市领导也非常关心此次选拔任用工作,专门听取工作情况汇报,提出思路,强调要求。集团党委几次召开会议进行研究,明确把这次选拔任用工作是对集团党委干部管理能力的一次检验,是对集团党委树立公信力的一次体现,是集团党委改革创新、与时俱进的一次具体实践,是科学选拔任用干部的一次有益尝试。从工作一开始集团党委就成立了公开选拔工作领导小组及其办公室,集团党委一名领导自始至终负责此项工作。整个过程严格按照马鞍山市有关制度、办法规范运作,做到了程序严格、纪律严明、组织严密。

　　2.3 方案细致,程序透明。这次选拔是2名人选、2个职位,情况相对比较复杂。众所周知,集团改革后取消了所属医疗机构行政级别,行政管理岗位对符合条件的技术人员有无吸引力,究竟有多少人报名无法掌握,每个职位至少要保证有3人报名才能形成竞争,如果正好6人报名第一轮怎么淘汰?既要保证此项工作不能流产,又要符合有关规定制度要求。因此,我们对竞聘职位资格、条件,以及每项程序、每个环节、每种可能出现的情况都反复推敲,细心研究,统筹考虑,制定了周密细致的方案,为保证选拔工作顺利进行打下了坚实的基础。同时,整个工作的程序、规则和结果等,完全做到了公开透明,真正把干部选拔任用的标准和要求交给群众,把干部选拔任用的程序和过程也亮给群众,整个选拔工作始终在阳光下运作。

　　2.4 民主公信,效果明显。民主、公开、公平、公正、择优是这次公开选拔工作贯穿始终的原则。坚持把提高选人用人的公信度和提高党委组织部门的公信力统一起来,合理确定职位人选。注重听取公开选拔各环节中群众的意见和建议,尽量扩大群众参与的范围。如在民主测评推荐阶段,范围扩大到全院主任护士长100余人参加。演讲答辩设两个评委组既有外面的专家又有医院人员参加,既防止了人情因素影响结果又避免了不了解医院的实际情况选了外行做领导,而医院评委组通过抽签方式随机产生代表参加测评打分,并且直到测评开始前1小时才通知中签人员,最大程度地杜绝了打招呼、托人情现象的发生,而专家评委组成员的组成邀请时只是邀请到单位,没有人知道具体的参加人员;面试答辩试题由中介机构出,并当众拆封,候考考生被完全隔离,不能与外界进行联系;对选手演讲答辩的成绩当场评分、统计并公布,确保了成绩的真实性、可信性,这是整个选拔工作的最大亮点,得到了群众的广泛认可和赞誉。此项工作结束至今,未收到一封反映问题的人民来信。

　　3 主要成效

　　此次公开选拔是集团成立后第一次干部管理制度改革的具体实践,工作程序复杂,涉及人员范围广,工作量大,得到的锻炼是前所未有的,也从工作中获得了一些收获,主要是:

　　3.1 为医疗卫生改革选拔人才提供了有力的组织保证。在新时期、新任务面前,要加快推进全集团的改革发展,必须有一批既懂医疗又会经营管理的人才。通过这次公开选拔工作,一批年富力强的优秀干部,通过展示自己的才华和工作实绩脱颖而出,有的走上了领导岗位,还有的作为后备人才,特别是从医院临床选拔出有丰富临床工作经验的干部直接到高层次的领导岗位上发挥作用,这也是第一次,无疑为推动各项工作的开展提供了有力的组织保证。

　　3.2 树立了正确的用人导向,推动了干部人事制度的改革。以公开选拔方式选拔领导干部,体现了集团党委高度重视人才工作,坚持任人唯贤、德才兼备的干部选拔原则,在集团机关、各分支机构树立了正确的用人导向,对推进集团干部人事制度改革起到很好的引导和示范作用。集团上下对这次公开选拔干部工作评价很高,认为集团在干部人事制度改革方面为其他改革提供了一个很好的案例。

　　3.3 加强了集团上下的联系,增强了凝聚力。这次公开选拔工作启动后,得到了全集团各分支机构干部群众的高度关注,他们深刻领会集团党委的意图,医院也积极动员符合条件的干部报名参加,认真配合各环节的工作,保证了工作顺利完成,形成了集团上下联动的良好局面。通过公开选拔,不仅为医院配备了优秀干部,而且加强了集团上下的联系,增进了了解,增强了内聚力,为今后的改革打下了良好的基础。

　　3.4 更新了广大干部的思想观念,促进了干部制度的改进。通过公开选拔领导干部,打破了论资排辈,极大地触动了机关干部的思想观念,增强了干部的紧迫感,激发了干部的进取精神和责任意识,对于改进干部工作作风、提高工作效率具有很好的作用。大家认识到,在新形势下,不学习就要落伍、不干事业就要被淘汰,有为才能有位,必须勤奋学习、努力工作、敢于创新、不断进取,树立起竞争意识,在学习中实践,在实践中学习,不断提高自身素质。

　　3.5 坚定了干部职工对集团事业的信心,激发了队伍的工作热情。这次公开选拔,将年富力强、成绩突出、群众公认的干部充实到领导岗位上,改善了医院领导班子人员结构,增强了队伍力量,使大家对医疗卫生事业的发展充满了信心。目前,新选拔的干部已经全部到岗工作,他们一上任就立即全身心投入到紧张地工作中,显示出了饱满的工作热情,相信这种精神会有效地激发和带动整个干部队伍朝着真抓实干的方向努力,以积极的心态争取更大的成绩。同时,公开选拔工作的成功,也坚定了我们坚持干部人事制度改革的信心,促使我们继续推进干部工作的科学化、民主化、制度化,完善选贤任能的科学机制,为优秀人才脱颖而出、健康成长、施展才干创造更好的环境。