情系老区脱贫 挂职不负使命

专访桐柏县副县长王磊

2016年，抱着“扎根桐柏、建设乡村”的初衷，就职于郑州商品交易所的王磊赴桐柏县挂职，一去就是五年。其间，他的大部分时间都是在桐柏度过的，这里也成为他的第二故乡。 

接地气：扶贫要以群众为中心 

2020年2月26日，桐柏县正式退出贫困县序列。脱贫“摘帽”的背后，离不开郑商所的大力帮扶。多年来，郑商所持续从当地实际出发，制定了一系列有针对性的帮扶措施，为桐柏县打赢脱贫攻坚战贡献期货力量。与此同时，郑商所先后选派3名中层干部到桐柏县挂职副县长，认真履职落实扶贫工作任务，王磊就是其中之一。

2016年，怀着“投身脱贫攻坚一线，践行党员使命担当”的念头，王磊向郑商所申请到基层挂职锻炼，并于同年9月赴桐柏县挂职，任桐柏县委常委、县政府副县长。

“组织的信任和重托让我深感肩上的责任大、担子重，深知背负的期望深，初到桐柏的时候心中伴随着的是‘人知其一，莫知其他。战战兢兢，如履薄冰’。”王磊回忆起刚刚到任桐柏县时的经历如是说。

“当时，这里还是一个深度贫困县，路是黄泥路，房是砖瓦房，驾车去一些偏远山村往往要辗转颠簸几个小时。很多村民一年四季面朝黄土背朝天，挣得的微薄收入一场大病就花去十之八九，日子苦不堪言。”对于刚到桐柏县时的情景王磊现在依然记忆犹新。

按照工作分工，他协助县长工作，负责对口扶贫、企业上市、招商引资等工作，同时做好分管领域的脱贫攻坚、安全生产、生态环境、信访稳定和党风廉政建设等工作。

作为一个曾在农村生活过的人，王磊深知农民的不易，因此他告诉自己，从挂职的第一天起，就要做到多接地气，安心、用心、尽心工作，不辜负领导的信任和组织的培养，不辜负桐柏这片希望的热土。“我始终认为精准扶贫就是要坚持以群众为中心，想困难群众之所想，急困难群众之所急。”他表示。

初到桐柏，面对新环境、新岗位、新角色，王磊不敢有丝毫懈怠。在当地干部的带领下，他马不停蹄地上山下乡、走村入户，仅用三天时间就走访了吴城、毛集、固县等东片乡镇，对桐柏县的扶贫现状和发展难题有了初步的认识。

随着调研走访的日益深入，在广泛听取了桐柏县基层群众和领导的意见建议后，他结合当地实际，把“贴近民生、契合民意、聚拢民心”定为自己的工作方向，并先后选取了对口支援桐柏县医疗卫生提升工程项目、143个村卫生室标准化建设项目和党费资金支持软弱涣散三类村购置电教设备项目等精准帮扶项目，助力桐柏决战决胜脱贫攻坚。

在下乡入户走访的过程中，桐柏县的基层医疗卫生状况对王磊触动很大。

“桐柏作为一个地处山区的国家级贫困县，基础医疗条件较为薄弱，许多乡镇卫生院业务用房面积不达标，还存在漏水、渗水等现象，医疗设备更是极其匮乏，一些村连卫生室都没有，村医诊断治疗水平也相对有限，很多生活在偏远山区的群众，遇到稍微棘手的病症只能走几十里山路赶到县城的医院。”王磊回忆道。

针对这种状况，他及时向郑商所党委作了汇报，建议深入实施健康扶贫对口援助项目。郑商所党委高度重视，在深入实地调研后，决定大力推动健康扶贫。

据他介绍，2016年以来，郑商所助力桐柏健康扶贫累计投入帮扶资金3000多万元，为桐柏县15个乡镇卫生院及207个行政村卫生室配置医疗器械1400余件，援建标准化村卫生室143个。今年郑商所在健康帮扶上继续发力，支持桐柏县人民医院医疗设备配备项目，配置多普勒彩超、急救呼吸机等医疗设备，彻底解决医院医疗设备陈旧落后的问题。

毫无疑问，卫生健康项目的实施，对县、乡、村三级医疗标准达标全覆盖，特别对于优化乡、村两级卫生健康环境治理，提高老百姓的卫生素养起到了很好的促进作用。“‘没有全民健康，就没有全面小康。’实施健康扶贫工程，事关贫困人口健康权益，事关脱贫攻坚成败。”王磊表示，2020年春节后，新冠肺炎疫情像一块试金石，检验出了健康扶贫的实效。疫情期间，医疗设备完善的乡镇卫生院和标准化村卫生室充分发挥出了“网底作用”，不仅大大增强了基层应对疫情的能力，更为桐柏打赢疫情防控阻击战提供了坚强支撑。

抓经济：助力企业参与资本市场 

上市公司的数量是衡量一个地区经济发展水平的指标之一，培育和推进企业上市对增强地方经济活力、促进转型升级、带动就业脱贫具有重要作用。作为山区贫困县，桐柏县经济基础较为薄弱、“种子选手”较少、企业发展较慢，严重制约了当地经济社会的发展。

“了解到当地企业发展的迫切需求后，在上一任挂职县长打下的良好基础上，我充分利用行业优势，不断加大对优秀企业的发掘及培育力度，促进企业解放思想、转变观念。”王磊说。

通过广泛调研和深入走访，王磊了解到桐柏县多数企业上市面临的问题和困难，例如上市内在动力不足、符合上市的企业资源不足、政府对企业上市的政策推动不足等。

针对实际情况，他指导桐柏县有关部门对企业进行分类后备、批次培育、逐级推荐，既要求企业转变观念，积极参与资本市场，同时帮助企业做好规划，脚踏实地不盲目攀高。

期货日报记者了解到，2019年，桐柏县有一家企业蓝奥科技上市意愿比较强烈，蓝奥科技是桐柏一家规模较大、实力较强的企业，将蓝奥科技确定为重点培育对象后，王磊带领相关金融机构积极向公司普及金融知识，帮助公司解决上市过程中遇到的疑难杂症。经过不懈努力，2020年的5月28日，蓝奥科技成功获得国家股转系统的受理，7月30日拿到挂牌函成功上市。

据悉，目前，中源化学已实现借壳上市，蓝奥科技新三板上市成功，盘古溪山茶、王大娘食品、黑土地农业种植在中原股权交易中心四板交易板挂牌上市，江记油脂、乡守农业、百草堂中药材等20余家企业挂牌四板展示板，为全县经济持续健康发展注入了新的生机和活力。

此外，在郑商所的支持和牵线搭桥下，2016年以来，包括中粮期货、东证期货、永安期货、五矿经易期货、中原证券等在内的越来越多的企业投身桐柏脱贫攻坚事业，成为当地经济发展、脱贫攻坚中一支不可或缺的力量。

助发展：郑商所不断加大定点帮扶投入力度 

据了解，多年来，郑商所党委始终按照党中央、国务院脱贫攻坚决策部署以及中国证监会党委的工作安排，不断加大定点帮扶投入力度，助力桐柏县脱贫攻坚。

九年来，郑商所在桐柏县累计直接投入帮扶资金4100多万元，同时带动期货公司、证券公司等40多家金融机构累计捐资800多万元，帮扶项目涉及桐柏县教育、交通、医疗、卫生、支部党建等多方面。郑商所积极探索产业扶贫，帮助桐柏县培育上市资源，增强桐柏县“造血”能力。截至目前，桐柏县已有30多家企业在多层次资本市场上市，涵盖了桐柏的绿茶、艾草、油茶、养殖等相关产业。

郑商所还积极发挥党组织的作用，支持当地精准扶贫工作，党建促脱贫成效显著。郑商所及下属四家公司采购桐柏县农副产品，易盛、运营、酒店公司党支部还分别与桐柏县三个村党支部开展结对帮扶。

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。王磊表示，在此重要的历史节点，郑商所将一如既往持续加大帮扶力度，助力桐柏县全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化建设，开创“三农”工作新局面，为实现第二个百年奋斗目标作出新的贡献。