IT产品免关税扩围协议接近达成

内容摘要：如果扩围协议达成，这将成为世贸组织近20年来达成的规模最大的关税协定，也是全球IT产品史上最大规模的减税协议。

20日晚间从中国商务部获悉，7月18日，世界贸易组织扩大《信息技术协定》（ITA）产品扩围谈判形成了一份扩围产品清单，共计201项产品。扩围谈判的参加方将于7月24日前对此份产品清单予以最终确认，之后将就清单产品的降税期开展谈判。

业内分析指出，此次扩围产品清单形成，是扩围谈判获得的重大进展，如果扩围协议达成，这将成为世贸组织近20年来达成的规模最大的关税协定，也是全球IT产品史上最大规模的减税协议。

ITA是世贸组织项下的多边贸易协定，于1997年4月生效，其成员国代表了全球97%的IT产品出口额，旨在分阶段将信息技术产品的关税削减至零。据了解，目前，ITA涉及的全球IT产品贸易额达4万亿美元。所谓扩围谈判是指更新1997年前的产品清单，将免税的IT产品范围进一步扩大。

本次谈判于14日在位于瑞士日内瓦的欧盟使馆启动，期间来自54个国家的谈判代表就不同IT产品的关税问题进行了探讨，并于上周末初步达成共识，同意扩大全球IT产品的免关税清单。据美国贸易代表署（USTR）办公室透露，新协议达成后，包括半导体、磁共振成像设备、全球定位系统设备、打印机墨盒、视频游戏机在内的约200种IT产品将被取消关税。

美国贸易代表迈克尔·弗罗曼表示，本次达成的协议是《信息技术协定》扩围谈判取得的一次“重大突破”。世贸组织总干事阿泽维多也在社交网络上发文称，目前已取得了达成协议的基础，并表示“对在本周周末之前达成一项成功的最终协议感到非常乐观”。

自2012年9月以来，中方一直在积极参与ITA扩围谈判。美方于2013年11月21日突然宣布中止ITA扩围谈判。商务部部长高虎城曾发表声明表示，包括中国在内的主要参加方共同支持的产品已近200项、涉及全球2.77万亿美元贸易额的谈判来之不易，具有巨大的商业价值。参与扩围谈判的各参加方发展水平不同，对扩围产品的利益诉求存在差异，实属正常。美国仅以其个别产业的少数几项产品未能得到满足为由，放弃大多数国家已经达成的共识，是对包括中方在内的所有谈判参加方所作努力的漠视和不负责任。

2014年11月，中美两国元首举行会晤，双方就尽快恢复和结束《信息技术协定》扩大产品范围谈判达成双边共识。中美双方将与其他参加方共同努力，争取尽快结束整个扩围谈判。截至2014年11月11日，各参加方达成共识的产品约200项，这些产品关税的取消将有力促进全球贸易和信息产业的发展。

目前，新协议覆盖的产品清单还需《信息技术协定》框架下的80个成员国商务部的正式批准。欧盟在一份声明中称，期望各国在本周五这一截止日期之前正式签署新协议。据知情人士透露，因上周的初步协议是由ITA主要成员国共同达成的，因此截止日期很大程度上只是程序性的设定。

分析人士普遍认为，扩围后的《信息技术协定》将极大地促进全球贸易和信息产业的发展。目前全球IT产品年贸易总额约为4万亿美元。据世贸组织称，新协议生效后，每年被免除关税的全球IT产品贸易额将增加1万亿美元。另据美国商会数据显示，如果《信息技术协定》扩围谈判成功，将每年为全球国内生产总值（GDP）增长贡献1900亿美元。

新协议也将积极促进各国的IT产品销售。日本共同社报道称，在新协议下，日本每年将有价值超过645亿美元的出口产品享受免关税待遇。美国彭博新闻社报道称，新协议有望为美国提供六万个工作岗位。另外，英特尔、三星电子、闪迪和德州仪器等全球IT公司有望从近250种产品的免税中获利。

对于中国行业来看，信息技术协定更新对于中国国产手机行业最有利。值得期待的是，随着新的《信息技术协定》的签订，国产手机也有望在欧美市场获得突破。

商务部研究院研究员白明表示，该协定生效后带来的最大好处是中美双方在信息产品领域迎来对称性开放。信息技术领域放开对中国企业来说利大于弊，协议生效后中国企业在美国市场上将有更多机会。此外，对于消费者来说，该协定生效还将带来电子产品降价，国内消费者有望以更低价格购买到美国的电子产品。

据彭博社报道，今年9月份，《信息技术协定》谈判方将启动关于关税减免实施日程的谈判。这将允许协议签署国对部分敏感产品采取逐步减免关税的措施。谈判方也将开展技术谈判，争取在将于12月15日至18日在肯尼亚首都内罗毕召开的世贸组织部长级会议之前完成协议文本。据美国科技行业官员称，扩围后的《信息技术协定》最早可能于2016年7月正式生效。