多国政府考虑对比特币交易征税

比特币不仅容易受黑客攻击，而且正在成为不法活动的温床。征税是政府加强比特币监管的有效手段吗？

近来，多国政府开始研究如何对比特币交易加以管控。外界认为，这与之前Mt.Gox公司申请破产保护分不开干系。

Mt.Gox破产是管理太弱还是黑客太强

总部设在东京的Mt.Gox是世界上最大的比特币交易平台，曾处理了全球80%的比特币交易。Mt.Gox在2月28日向东京地方法院申请破产保护，并承认该公司由于黑客攻击损失了价值5亿美元的比特币。公司律师称，此次攻击共造成用户交易账号中的约75万比特币，以及Mt.Gox自身持有的约10万比特币在一夜之间不翼而飞。按照当时比特币交易价格，这些比特币价值5.75亿美元。

比特币是一种基于P2P网络（对等网络）、去中心化支付的虚拟货币。近来比特币交易正逐渐变成不法活动的温床，从易受到黑客攻击的交易平台到利用虚拟货币洗钱、行贿或购买非法产品，比特币交易越来越受到国际社会的关注。比特币的价格在去年飙升，到目前为止总价值已超过70亿美元。Mt.Gox公司并不是唯一的受害者，2011年MyBitcion公司因为黑客攻击损失了15万比特币（约合8500多万美元）；2012年Bitcoinica公司损失了4万多比特币（约合2400多万美元）。

Mt.Gox认为比特币的基础软件存在安全漏洞，给黑客以可乘之机。但是比特币的支持者们坚持认为比特币本身是安全的，此次事件是Mt.Gox本身管理的问题，其无法应对新兴货币急速增长的需要。

有观点认为，对于此类案件频发，一味指责Mt.Gox公司似乎有失公平，金融机构经常成为黑客们的攻击对象，仅靠个人或是一个公司的力量很难阻止。

如何对比特币征税

日本东京的比特币交易所Mt.Gox的比特币被盗，以及由此导致的Mt.Gox申请破产，提示政府相关部门必须对比特币加强监管，而征税是将其纳入政府监管视线的最简便的方法。

实际上，不管有没有Mt.Gox事件，日本都似乎已经决定对比特币交易展开管控。Mt.Gox的破产只不过加速了这一进程而已。现在的主要问题是日本政府决定如何监管。就像读卖新闻指出的那样，如果将比特币像商品那样看待，那么有关比特币的每一笔交易都会被征税，就好像每天货物的销售、再销售一样。如果将比特币看成货币，将不存在这个问题。但是日本政府似乎不打算将比特币与真实货币同等对待。

依据法律，比特币并不等同于现实货币，这就意味着征税的可能，这样一来比特币将成为类似于黄金一样的商品。但比特币特有的不记名式交易给税款的征收和计算都带来了困难。“我们还没有确定应该如何做，但是我们急需立法保护用户的利益，而且将在财产税的角度讨论征税的可能性。”自民党IT部门主管平井拓也如是说。

近日，美国国内收入局称，对比特币及其他可自由兑换的虚拟货币应该像股票一样征税。

去年，美国民主党参议员汤姆·卡珀主持了参议院的一个关于对比特币征税的听证会。他在之后的一份声明中说，虽然比特币拥有很多支持者，但是在课税问题上，需要国内收入局更多的指导。

美国国内收入局在解释制定虚拟货币征税规定时说，根据美国的法律，虚拟货币不能当做法定货币去确定某一交易是否会导致外汇损益。因此，可以确定比特币不是金钱，不能像对待能产生外汇损益的货币那样对待虚拟货币，而应将他们当作资本财产进行税收管理。比如，适用于房地产交易的一般税收规则都适用于对虚拟货币交易征税。

对比特币征税存在两种情况：一是当作普通收入征税；二是当作财产征收资本利得税，这要根据所处情况而定。作为投资买或卖比特币，损益的计算比照股票，这样基数、持有期、突发事件（财产销售）都是非常明确的。

呼吁国际合作

日本并不打算凭一己之力对比特币加以约束。日本副财长爱知治郎表示，如果要制定一个针对虚拟货币交易控管的可行性框架，日本需要与国际上的其他国家通力合作。爱知治郎认为这样有利于弥补一些安全漏洞。整个框架需做到和谐统一，这不是一个国家能做到的。

美国联邦储备委员会主席詹尼特·耶伦称，国会应该考虑对包括比特币在内的虚拟货币的立法问题。此前，新加坡已经宣布对比特币的征税参照货物和劳务税（既不是货币也不是资本收益）。德国政府则表示，比特币是一种在德国银行业条例下的金融工具，被视为合法货币，并且可以用来缴税和从事贸易活动。近日，据英国金融时报报道，英国对比特币持支持态度并准备起草法案对比特币交易进行征税。

但包括俄罗斯和中国在内的许多国家都严格限制比特币的使用。俄罗斯政府规定，任何将其作为平行货币使用的行为都是非法行为。

不过，即使在接纳比特币的国家，也存在一些质疑的声音。日本著名电商老板、乐天株式会社的CEO三木谷浩史对政府监管虚拟货币表达了谨慎的态度。“他们不应该就是否征税草草地下结论，还是应该在前期多作调查并进行深入的讨论。”近日，为保证纳税人正确纳税，美国国内收入局制定出了“比特币纳税指南”。而经营着一个虚拟货币平台的加州森尼维耳市律师威廉·刘易斯说，按照“比特币纳税指南”缴纳税收，这对比特币的矿工们是相当不利的，因为矿工们要清楚他们“挖矿”当天比特币的公平市场价值，这就要求矿工们不得不回头花费精力查看“挖矿”的历史数据，从而占用大量的工作时间。

还有人指出，目前一些在线零售商是接受比特币支付的，但对比特币征税会影响到对比特币未来的估值，减缓比特币作为一种可行货币在普通交易中发挥作用的步伐，进而影响到交易行为。