纳税人关注：各省今年税收工作亮点都有啥

　　近日，各省国税局和地税局陆续召开了地方税务工作会议，总结2014年税收工作，并安排部署了2015年的工作重点。这些工作不仅仅是税务机关全年的努力方向，也值得纳税人关注！

　　山东地税局：三项工作是重点

　　1月16日，山东省地方税务工作会议在济南举行。会议确定，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，做好今年的地税工作，要着力做好全年重点工作。

　　建立执法全过程记录制度向社会主动公开A级和“黑名单”纳税人在经济发展新常态下，根据2015年7%的经济增长预期目标，地税局将根据全省经济增长目标和预算初步安排，搞好税源调查测算。并深入落实规范税务行政处罚裁量权基准制度，落实纳税信用管理办法和税收“黑名单”制度，科学客观开展纳税信用级别评价，并向社会主动公开A级和“黑名单”纳税人。

　　按照税务总局要求，省地税局将按季度将全省税收“黑名单”信息及时推送给相关部门，实施联合惩戒，对违法当事人在贷款融资、市场交易、个人高消费等方面加以限制。强化税务稽查，统筹抓好各项税收检查，重点开展营改增试点行业专项检查，深入开展重点税源企业轮查，保持打击发票违法犯罪活动的高压态势。

　　稳妥推进税收改革深入开展“便民办税春风行动”

　　2015年是国家税制改革力度进一步加大的一年，省地税将主要围绕营改增范围扩大、消费税改革、资源税和环境保护税改革，以及税收优惠政策的调整和清理规范等重点工作，深入开展政策调研分析，认真清理规范税收优惠政策，努力提高税收政策服务水平。

　　切实提升纳税服务水平，深入开展“便民办税春风行动”，准确把握纳税人需求，积极推动纳税服务向前台转移、向网上转移，构建贴近式的服务渠道、网络化的服务平台、多元化的服务方式，实现纳税服务由外形向内质的转变。

　　推进纳税服务规范化，推进办税服务效能化。将纳税人依申请事项全部前移至办税服务厅统一受理。根据纳税人的经营规模和经营特点，推行简易申报、简并征期申报纳税方式。争取政府支持，稳步推进国地税办税服务厅一体化运作。推进服务方式多元化，充分利用互联网、短信、腾讯QQ群、微信平台、手机APP等现代信息技术，构建征纳互动平台，为纳税人提供最新政策发布、纳税咨询、纳税申报提醒、需求调查等服务项目。积极实行网上报税、客户端、双委托等多元化电子申报纳税方式，逐步实现税收业务网上受理、网上审批和电子登记。

　　开展党风廉政建设强化绩效管理落实2015年，全局要创新推进党建信息化平台建设，积极开展系统创先争优活动，不断推进学习型、服务型、创新型党组织建设。

　　省局从2013年底就开始探索研究绩效管理工作，经过去年一年的实践，取得了很大成效，积累了很多经验。税务总局确定，今年正式全面推行绩效管理3.0版，实现组织和个人绩效管理的全覆盖。省局将在总结去年经验教训的基础上，修订完善今年的绩效考评方案和指标体系，发挥好绩效管理的“指挥棒”作用和激励问责功能，推动工作落实和提质增效。各级各单位要结合绩效管理，完善干部日常考核，推行数据化管理，体现工作任务、工作能力、工作质效的差异，形成可量化、可累计、可比较、可挂钩的科学评价体系，坚决克服平均主义、大锅饭的做法。强化结果运用，实现与单位评先、个人评优、干部选用等相匹配，进一步激发队伍活力。

　　陕西地税局：全年工作瞄准四个方面

　　陕西省地方税务工作会议于1月15日在西安召开。会议重点从四个方面对2015年全省地税工作进行了安排部署：

　　一是砥砺奋进，全力完成中心任务。切实加强税收收入管理，科学分配税收任务，及时下达收入计划，着力加强重点税源监控，及时研究制定堵漏挖潜保增收的有效措施，确保税款及时足额入库。认真开展宏观、微观两个层面的税收分析，为有针对性地制定组织收入措施提供方向指引。不断强化税收征管质量，认真做好《税收征管规范》的推广工作，深入开展全省税源普查、税源登记信息巡查和漏征漏管户清理清查，加强纳税评估指标模型的推广应用。全面推进税费同征共管。加强费源变化分析和收入预测，确保完成社保费和基金收入任务。全面推广个人缴费银行代收、社保费自助查询系统，大力推广基金电子缴费平台，切实提升缴费服务水平。

　　二是重点突破，全面推进征管改革。全面完成征管改革的机构设置，规范机构名称、科学分类税源，建立健全风险管理统筹机制，完善风险管理一体化工作规程。严格落实省局数据管理和大企业税收工作的指导意见，着力实现数据管理和大企业管理的重点突破。在数据管理方面，尽快建立数据标准规范，全面启动数据信息采集，不断完善信息系统功能，深入开展数据分析利用。在大企业管理方面，以大型企业集团为突破口，深入开展大企业风险管理；以信息化建设为着力点，加快推进大企业数据管税；以制度建设和名册管理为支撑点，夯实大企业税收管理基础；是以降低税企双方风险为结合点，优化大企业个性化纳税服务。

　　三是依法行政，建设法治型地税机关。依法执行政策法规。认真落实国家关于地方税制改革任务，扎实做好营改增工作，严格执行煤炭资源税从价计征，认真落实各项税收优惠政策，持续推进税收保障机制建设。做好“十二五”工作总结，编制“十三五”工作规划。依法规范税种管理。在营改增之前，继续加强不动产、建筑业项目管理和金融保险业营业税管理。认真做好企业所得税汇算清缴，强化对减免税、财产损失、亏损弥补和跨年度递延事项的后续管理。开展行政事业单位个人所得税代扣代缴义务执行情况、股权变动信息税收清理情况专项检查。积极争取地方政府支持，实现与国税、煤炭管理等职能部门的煤炭产销量、价格信息共享；试点推广土地增值税纳税评估和风险管理系统；认真落实我省《印花税核定征收管理暂行办法》，加快推进“以地控税”，开展车船税“先税后检”、契税“先税后证”、耕地占用税“先缴税后用地”落实情况检查。加强非居民税收预测分析和跨境税源监控做好“走出去”企业的管理服务和外商投资企业年报。依法加强执法监督。认真落实税收执法权力清单，深入推行税收执法责任制考核，加大税收执法督察力度，大力推进政务公开和政府信息公开，积极开展公职律师试点，建立地税系统公职律师队伍。依法规范税收秩序。认真开展重点行业税收专项检查、重点税源企业轮查和区域税收专项整治工作，落实税务违法案件曝光办法和“黑名单”制度。深入开展虚假发票“买方市场”整治。强化征管与稽查的协作配合。加强稽查信息化管理平台建设，不断提升税务稽查工作水平。

　　四是统筹推进，切实提升各项工作水平。切实优化纳税服务。深入开展“便民办税春风行动”，认真落实《纳税服务规范》2.0版，建立全省集中的12366热线呼叫中心，继续推进税企诚信公约签订，认真做好税务行政复议和应诉工作。不断加强队伍管理。搞好“巩固深化拓展”、教育实践活动“回头看”活动。健全依法科学民主的决策程序，全面加强机关党的建设、地税文化建设和思想政治工作。着力加强教育培训。强化理想信念、领导水平、税收业务和依法行政教育。开展紧缺型业务骨干培训、专业化业务骨干培训和针对性强的全员教育培训，做好税务领军人才、信息化专家型人才培养和人才库递进式培训。加强党风廉政建设。各级党组要切实承担起主体责任，一把手要肩负起第一责任人职责，班子成员要认真履行“一岗双责”，各级纪检监察部门要切实承担监督责任。认真落实省局惩防体系建设实施办法，持续推进内控机制建设，认真开展税收违法案件“一案双查”。全面规范行政管理。严格执行八项规定和厉行节约反对浪费各项要求，严格落实“先审后任”制度，高度重视舆情管理和应对工作，严格落实《督导约谈工作制度》和《督促检查实施办法》，加强绩效管理与目标考核，推动各项工作部署全面贯彻落实。

　　山西国税局：九个方面全面部署今年工作

　　1月15日至16日，全省国税工作会议在太原召开。会议对2015年工作进行了全面部署：

　　一是以提高质量、应收尽收为主旨，着力做好组织收入工作。各级国税机关必须树立收入计划增长指标即任务的观念，收入计划一经确定，就要强化任务观，始终把组织收入紧紧抓在手上，尽心尽力去完成。要进一步提高税源掌控水平，从年初一开始，就要强化各项监督考核，深入开展税源调研和预测，加强重点税源监控，加强税收分析，综合施策强化各项征管措施。

　　二是以重在治内、重在治权为重点，着力推进依法治税。要深入贯彻总局关于全面推进税收法治建设的意见以及省委“六权治本”要求，全面推进依法治税。严格规范税收执法权，切实加强依法行政监督，促进纳税人税法遵从，规范重大税务案件审理和行政复议应诉。

　　三是以不折不扣、积极主动为原则，着力落实各项税制改革措施和税收政策。要把落实各项税制改革措施和税收政策继续作为一项政治任务，确保落实到位。全力推进“营改增”扩围，积极推行消费税改革，扩大农产品核定扣除试点，全面落实各项税收优惠政策。

　　四是以落实纳税服务规范和开展“便民办税春风行动”为抓手，着力优化纳税服务。要更加关注纳税人合理需求，持续改进纳税服务，努力提升纳税人满意度。进一步推进纳税服务标准化、专业化、信息化、集约化，加强多元化纳税服务平台建设与应用，强化纳税人权益保护，积极推进国、地税协作，完善纳税服务组织体系。

　　五是以落实规范、理顺机制、优化流程为主线，着力深化税收征管改革。要以落实总局《税收征管规范》为抓手，进一步完善征管体制机制、岗责流程，探索建立全系统现代化税收征管体系。进一步理顺征管机制，在征管改革试点上求突破，落实好出口退税工作规范，健全大企业管理体制机制，积极推进稽查体制改革。

　　六是以控风险、堵漏洞、提质效为目标，着力强化各项税收管理。要切实加强增值税发票管理，加强所得税管理，加大国际税收反避税工作力度，大力夯实征管基础。

　　七是以提高数据质量为突破口，着力提升信息管税水平。要在提高数据质量上狠下功夫，全面推行增值税发票系统升级版，突出加强收入规划核算信息化建设，在推进信息共享上迈出实质性步伐，建立税收信息化管理体系。

　　八是以提能力、激活力、增动力为着眼点，着力加强班子和队伍建设。坚持倾情带队、严管善待。要加强党建和思想政治工作，扎实开展好“学习讨论落实”和“巩固深化拓展”活动，下大力气加强基层领导班子建设，切实激发队伍活力，全方位实施人才队伍培养战略。发挥好绩效管理机制作用。

　　九是以全面落实“两个责任”和内控机制建设为关键，着力抓好党风廉政建设。要强化落实“两个责任”，全面推进内控机制信息化升级版建设，加大巡视工作力度，严厉查处违纪违法案件，加强纪检监察队伍建设。