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【知识点】国民经济评价
1.国民经济评价中的基本概念
(1)影子价格
影子价格并非现行的市场价格和计划价格,而是反映投入物与产出物真实经济价值的价格,是反映市场供求状况和资源稀缺程度,使资源得到合理配置的价格,用来从全社会角度衡量商品或生产要素投入或产出的成本与效益。
(2)影子工资
影子工资是指项目使用劳动力、耗费劳动力资源而使社会付出的代价。工程项目国民经济评价中,以影子工资计算劳动力费用。
(3)社会折现率
通常将经济净现值计算中的折现率和经济内部收益率判据的基准收益率统一起来,规定为社会折现率。社会折现率在工程项目国民经济评价中既可作为项目费用效益的折算率,也可作为项目经济效益要求的最低经济收益率。在项目评价实践中,国家制定发布统一的社会折现率,以利于统一评价标准,避免参数选择的随意性。
(4)影子汇率
在项目国民经济评价中使用影子汇率,是为了正确计算外汇的真实经济价值。影子汇率代表外汇的影子价格,由国家统一测定发布,并定期进行调整。
(5)转移支付
转移支付的主要内容有:税收;国内银行借款利息;国家和地方政府给予项目的补贴。
2.经济费用效益分析
国民经济评价采用费用效益分析法或者费用效果分析法。
对于效益和费用可货币化的项目,应采用费用效益分析法;
对于效益难以货币化的项目,应采用费用效果分析法;
对于效益和费用均难以量化的项目,应进行费用效益定性分析。这里仅介绍费用效益分析法。
【适用范围】
进行费用效益分析的项目包括:①具有垄断特征的项目;②产出具有公共产品特征的项目;③外部效果显著的项目;④资源开发项目;⑤涉及国家经济安全的项目;⑥受过度行政干预的项目。
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