2014年中级经济师金融专业知识：货币供给

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第二节 货币供给

一、货币供给与货币供应量的涵义

货币供给是相对于货币需求而言的，它包括货币供给行为和货币供给量两大内容。货币供给行为是指银行体系通过自己的业务活动向再生产领域提供货币的全过程，研究的是货币供给的原理和机制。货币供应量是指金融系统根据货币需求量，通过其资金运用，注人流通中的货币量，研究的是金融系统向流通中供应了多少货币，货币流通与商品流通是否相适应等问题。

二、货币层次

虽然现金货币、存款货币和各种有价证券均属于货币范畴，随时都可以转化为现实的购买力，但现金、存款货币、有价证券的流动性并不相同。

由于上述各种货币转化为现实购买力的能力不同，从而对商品流通和经济活动的影响有别。因此，有必要把这些货币形式进行科学的分类，以便中央银行分层次区别对待，提高宏观调控的计划性和科学性。

西方学者在长期研究中，一直主张把“流动性”原则作为划分货币层次的主要依据。所谓流动性是指某种金融资产转化为现金或现实购买力的能力。“流动性”好的金融资产，价格稳定，还原性强，可随时在金融市场上转让、出售。

【例题1，单选题】中外学者一致认为，划分货币层次的重要依据是金融资产的（ ）。

A．稳定性

B．还原性

C．兑换性

D．流动性

答案：D

【例题2，多选题，2009】在不同层次的货币中，流动性较强，可以直接作为购买手段和支付手段的是（ ）。

A.现金

B.有价证券

C.活期存款

D.大额可转让存单

E.定期存款

参考答案：AC

答案解析：现金和活期存款是直接的购买手段和支付手段，随时可形成现实的购买力，流动性最强。

（一）国际货币基金组织划分的货币层次

国际货币基金组织一般把货币划分为三个层次：

（二）我国划分的货币层次1．划分货币层次的原则

大家认为，划分货币层次要从我国的实际出发，不能盲目照搬西方国家的作法。要使我国货币层次划分具有实际意义，应按照以下原则：

（1）划分货币层次应把金融资产的流动性作为基本标准；

（2）划分货币层次要考虑中央银行宏观调控的要求，应把列入中央银行账户的存款同商业银行吸收的存款区别开来；

（3）货币层次要能反映出经济情况的变化，要考虑货币层次与商品层次的对应关系，并在操作和运用上有可行性；

（4）宜粗不宜细。

2．划分方法

我国中央银行根据《中国人民银行货币供应量统计和公布暂行办法》，目前划定的货币层次为：

三、货币供给机制

基础货币具有一定的稳定性，无论是存款转化为通货，还是通货转化为存款，基础货币都不会改变。

基础货币的构成虽然比较复杂，但都是由中央银行的资产业务创造的，可以由中央银行直接控制。中央银行投放基础货币的渠道主要包括：（1）对商业银行等金融机构的再贷款；（2）收购金、银、外汇等储备资产投放的货币；（3）购买政府部门（财政部）的债券。如果中央银行能够有效控制基础货币B的投放量，那么，控制货币供应量的关键，就在于中央银行能否准确测定和调控货币乘数。

货币乘数m是货币供应量 同基础货币B的比率。亦即每一基础货币的变动所引起的货币供应量的倍增或倍减。所以，凡是影响基础货币B的因素，都是影响货币乘数m的因素。因而，我们可以利用基础货币总公式，推导出货币乘数m。

以上我们介绍了货币供应量形成的基本原理，并进一步推导出与货币供应量层次相适应的乘数公式。这样，中央银行不但可以通过贴现政策、公开市场业务、法定准备率政策等手段有效调控基础货币和货币乘数，改变货币供应量，而且还可以利用差别利率等政策，调节或改变货币量在各个层次的分布结构，借以调控货币供应量及其结构，实现货币流通正常化。例如，提高或降低活期存款同定期存款的利差，就会把一部分M1转化为M2，或者把一部分M2转化为M1.我们知道，不同层次的货币流动性不同，货币乘数大小有别，那么，货币在不同层次间的转移，不但改变了货币流通结构，而且也改变了货币供应量。

【例题3，单选题】在中央银行体制下，货币供应量等于（    ）。

A．原始存款与货币乘数之积

B．基础货币与货币乘数之积

C．派生存款与原始存款之积

D．基础货币与原始存款之积

答案：B

【例题4，单选题，2009】在影响货币乘数的诸多因素中，由商业银行决定的因素是（ ）。

A.活期存款准备金率

B.定期存款准备金率

C.超额准备金率

D.提现率

参考答案：C答案解析：超额存款准备金是商业银行的存款准备金减去法定存款准备金后的剩余部分，是商业银行随时可以调度、使用的资金头寸。超额存款准备金率是这个剩余部分与存款准备金之间的比例。

试题点评：这个题在教材中没有明确的表述，但是通过对这几个概念的认识，我们看出，只有超额存款准备金率是商业银行能够控制的。所以选C.

四、影响货币供应量的因素

从理论上说，中央银行对基础货币与货币乘数都有相当的控制能力。但是，从货币供应量的形成过程来讲，它是由中央银行、商业银行和非银行经济部门等经济主体的行为共同决定的，他们的行为在不同的经济条件下又受各种不同的因素制约。因此，货币供应量并不能由中央银行绝对加以控制。从影响货币乘数的诸因素分析，中央银行决定r和t.活期存款准备率和定期存款准备率受货币政策的影响；商业银行决定e.商业银行保存多少超额准备，取决于保留超额准备的机会成本、借入资金的成本以及融通资金的方便程度等；社会大众决定C和s.影响C、s的主要因素一是收入水平，二是各种金融资产的收益水平。一般来说，影响货币乘数的因素是相当复杂的，但在短期内则比较稳定。如果我们假定货币乘数不变，那么，货币供应量就由基础货币量决定。基础货币是中央银行的负债，是由中央银行的资产业务形成的，理应能由中央银行直接控制，但事实上并非如此简单。这里我们将主要分析基础货币的来龙去脉，从中找出影响货币供应量的种种因素。为了分析方便，我们首先给大家提供一份中国人民银行的资产负债简表。

（一）商业银行的信贷规模与货币供应量

随着中国人民银行职能的转换和政策性银行的设立，特别是1998年开始，中国人民银行实行“计划指导，自求平衡，比例管理，间接调控”新的信贷资金融通办法之后，资金供给制和商业银行对中央银行的倒逼机制逐渐被打破，中国人民银行的货币发行权、基础货币管理权、信贷总量控制权、利率调节权得到强化。但是，由于经济金融体制改革还处在不断深化过程之中，各国有商业银行的资产质量不高，资产结构也不合理，V加之企业转制中逃债废债的现象时有发生等原因，使国有商业银行的资金紧张局面短期内很难改观，迫使中国人民银行突破信贷总量，扩大基础货币供应量的现象还时有发生。

（二）财政收支与货币供应量

中央银行作为政府的银行，代理财政金库是它的重要职能，因此，一切财政收支都要经由中央银行的账户实现。财政收入过程意味着货币从商业银行账户流人中央银行账户；财政支出过程则意味着货币从中央银行账户流人商业银行账户。由于中央银行账户的货币是基础货币或高能货币，商业银行账户的货币是普通货币，所以，财政收入过程实际上就是普通货币收缩为基础货币的过程；财政支出过程实际上就是基础货币扩张为普通货币的过程，从而引起货币供应量的倍数减少或增加。因此，财政收支对货币供应量的最终影响，就取决于财政收支状况及其平衡方法。

1．财政收支平衡与货币供应量

从总量扩张和总量收缩来看，财政收支平衡对货币供应量没有影响。这是因为，等量财政收入从商业银行账户流人中央银行账户所产生的总量收缩效应，会与等量财政支出从中央银行账户流入商业银行账户所产生的总量扩张效应互相抵消，货币供应总量不变。

2．财政结余与货币供应量

财政结余意味着从商业银行账户向中央银行账户转移的基础货币，大于从中央银行账户向商业银行账户转移的基础货币，货币供应量的总量收缩效应大于其总量扩张效应，其结果，引起货币供应总量减少。

3．财政赤字与货币供应量

财政支出大于财政收入，出现赤字，对货币供应量的影响如何，主要取决于财政赤字的弥补办法。弥补财政赤字的办法，无非有动用历年节余、发行政府债券、向中央银行透支和借款等。这些方法对货币供应量的影响是不同的。

具体说来：（1）动用历年节余弥补财政赤字，从现象上看，似乎对货币供应总量没有什么影响。但实际情况要比我们想象的复杂得多。财政的历年节余是中央银行的信贷资金来源之一。财政为弥补赤字要动用历年结余，必然要迫使中央银行调整自己的资产结构。如果中央银行通过减少或回收对商业银行的贷款，或者通过抛售金银、外汇等资产压缩资产规模，同财政动用历年节余的规模相等，那么，财政动用历年节余所产生的总量扩张效应，就会与中央银行压缩其它资产所产生的总量收缩效应抵消，货币供应量不变。如果中央银行可以压缩的其他资产的规模，小于财政动用历年结余的规模，或者根本无法压缩其它资产规模，这样，将会引起货币供应量扩张。（2）发行政府债券弥补赤字对货币供应量有什么影响，取决于承购主体及其资金来源的性质。政府债券由商业银行、企业、个人自愿认购，通常不会影响货币供应总量。政府债券由中央银行认购就会增加基础货币供应量，扩大货币供应量。如果商业银行用超额准备金或增加向中央银行的借款购买政府债券，货币供应量将增加为所用超额准备金或增加向中央银行的借款的m倍；如果商业银行用自己收回的贷款或投资购买，货币供应量将不增加。而企业或个人用现金购买，则货币供应量不变。（3）向中来银行透支和借款会引起中央银行资产规模和负债规模的等量增加。当财政把借得的款项下拨给基建单位和经费单位后，一方面引起企事业单位在商业银行的存款增加，另一方面会使商业银行持有的基础货币量（超额准备金）增加。其结果，必然会使货币供应量数倍增加。

（三）国际储备与货币供应量

国际储备中的黄金外汇储备是中央银行投放基础货币的主要渠道之一。黄金虽然属于国际储备资产，但很少在国际支付中使用。因此，黄金储备的增减变化，主要取决于一个国家黄金收购量与销售量的变化。在一定时期内，黄金收购量大于销售量，黄金储备增加，中央银行投入的基础货币增加；相反，黄金销售量大于收购量，黄金储备减少，中央银行收回基础货币，使货币供应量减少。

外汇储备增减主要取决于一个国家的国际收支状况。一个国家的国际收支如果是顺差，则增加外汇储备，中央银行增加基础货币投放，货币供应量扩张；反之，国际收支如果是逆差，则减少外汇储备，中央银行收回基础货币，货币供应量缩减。

除黄金外汇储备量影响货币供应量外，金价和汇率的变动对货币供应量也有较大影响。如果金价和汇率上升，那么，中央银行收购黄金外汇就要相应多投放．些基础货币；相反，金价和汇价下跌、中央银行收购黄金外汇就会少投放些基础货币。

多数西方国家为了避免黄金外汇占款对货币供应量的过度影响，一般可以采取措施适当压缩黄金外汇占款，调节货币供应量。我国的黄金外汇储备量由国家计委、财政部、经贸部和中国人民银行共同管理，中国人民银行很难自主压缩黄金外汇占款。所以，我国中央银行通过黄金外汇储备调节货币供应量的弹性不大。

总之，一国的信贷收支、财政收支、国际收支是决定货币供给的内生变量。中央银行必须重视这些因素，并根据货币政策的要求适当灵活地加以调节，以保证货币供应量与货币需求量相适应。

我国长期以来是在综合考虑经济增长、物价稳定等方面因素的基础止控制货币供应量的。2008年，我国在保持物价稳定的同时，适当增加货币、信贷投放总量，保持银行体系有比较充足的流动性，使货币政策在促进经济增长方面发挥更加积极的作用。根据中国人民银行的安排，2009年将以高于GDP增长与物价上涨之和约3至4个百分点的增长幅度作为全年货币供应总量目标，争取广义货币供应量 增长17%左右，使货币供求保持在合理的均衡水平上。