盘点2014 会计改革的这一年

2014年是全面深化改革“元年”。这一年，作为财税体制改革的重要支撑，我国会计改革又迈出了一大步。可以说，2014年是财税体制改革继续深化的一年，也是会计改革深入推进的一年。

从政府会计改革迈出实质性步伐到管理会计体系建设的全面启动，从企业会计准则体系进一步完善到内部控制建设与实施工作的深入推进，从会计信息化工作的长足进展到会计人才战略的加快实施，从注册会计师行业加快发展到会计基础管理工作及会计国际交流与合作方面的新突破等，无不彰显着2014年我国会计改革工作的骄人成绩。

尤其值得一提的是，2014年，政府会计改革工作开局良好。

今年1月1日起，《高等学校会计制度》、《中小学校会计制度》、《科学事业单位会计制度》、《彩票机构会计制度》四类事业单位会计制度新规正式实施，为公共资金的使用装上了“安全锁”、“防盗门”。这也是我国行政事业单位会计制度改革的又一次提速。

同时，在这一年，财政部紧密围绕十八届三中全会《决定》第82项改革举措即是“建立权责发生制政府综合财务报告制度”，扎实推进政府会计和权责发生制政府综合财务报告改革工作。

建立权责发生制的政府综合财务报告制度被写进今年的政府工作报告中，这与十八届三中全会所作《决定》的提法一脉相承。不久前出台的新《预算法》也明确要求各级政府财政部门应当按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告。这也意味着权责发生制政府综合财务报告制度的建立有了正式的法律要求。

基于此，财政部在今年启动了权责发生制政府综合财务报告制度改革方案及政府会计基本准则和具体准则的研究制定工作。

与政府会计改革比肩的，当属今年的管理会计热潮。管理会计在今年迎来发展的春天。

在会计领域贯彻落实十八届三中全会关于全面深化改革的要求，非常重要的一项内容就是要大力发展和加强管理会计工作。

2014年，中国管理会计正以崭新的姿态改变传统会计世界，重构未来会计格局。在这一年，管理会计体系建设全面启动。无疑，这也是今年我国会计改革的“重头戏”。

经过一年多的酝酿，2014年下半年，《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》出台，这被称作是我国会计史上的“里程碑事件”，也是“一份首开先河的宏伟蓝图”。

《指导意见》的出台，开启了我国会计改革与发展的新篇章，也必将对我国财政会计事业发展乃至社会经济发展产生积极而深远的影响。这是一份承载着我国会计改革与发展的重要方向的指导性文件。它的出炉，回应了我国会计界对管理会计的期待和关切。

《指导意见》出台前后，相关部门都行动了起来。管理会计专家咨询机制的建立、管理会计理论成果与实践经验的总结提炼、分行业的企业产品成本核算规程的探索制定等行动，都为我国管理会计体系建设打响了“第一战”。

除此之外，我国会计改革也在其他很多方面大放异彩。

今年上半年，我国现行企业会计准则迎来自2006年发布并自2007年1月起正式实施以来的一次大改。财政部在今年修订了企业会计准则基本准则，并陆续修订或发布了财务报表列报、公允价值计量、职工薪酬、在其他主体中权益的披露、合并财务报表、合营安排、长期股权投资、金融工具列报等8项企业会计准则，顺应了中央深化改革、改进治理、扩大开放、防范风险以及促进国民经济市场化、法制化、规范化的需要，也保持了我国企业会计准则与国际财务报告准则的持续趋同。

在会计信息化方面，今年年初，业内迎来《企业会计信息化工作规范》，这标志着“企业会计信息化规范首次全国统一”，也是继20年前《会计电算化管理办法》等相关办法发布之后，财政部以“会计信息化”的概念来规范企业的相关工作。

《会计法》、《注册会计师法》、《会计档案管理办法》等会计行业相关法律法规的修订工作也取得了新突破。今年为国务院法制办确定的《会计法》修订调研年，财政部组织召开了专家座谈会，正式启动《会计法》修订工作。同时，今年8月份，十二届全国人大常委会第十次会议表决通过关于修改《注册会计师法》等五部法律的决定。《会计档案管理办法（征求意见稿）》近日发布，也正在征求意见中。

在会计国际交流与合作方面，今年，我国全面参与国际财务报告准则制定，同时积极开展了内部控制、注册会计师行业、XBRL等领域的国际交流与合作。

此外，今年的会计改革还有很多可圈可点之处，会计专业技术资格考试改革和国际“四大”本土化转制的进一步推进、《电力行业内部控制操作指南》征求意见稿发布、XBRL进一步扩大实施范围……

可以说，各个方面的会计改革成果都将为我国财税体制改革提供重要的支撑和支持作用。

2014，会计改革硕果累累，这些都是“凝聚的力量”，都是业内共同努力的成果，离不开每一个参与者的辛勤与付出。

2015，新一年的会计改革让我们更加期待。