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2014注册税务师考试《税收相关法律》预习：行政主体行政职权
2014年注册税务师备考已经开始，为了帮助参加2014年注册税务师考试的学员巩固知识，提高备考效果，正保会计网校精心为大家整理了注册税务师考试各科目知识点，希望对广大考生有所帮助。
第一篇 行政法律制度
第一章 行政法基本理论
知识点六：行政主体行政职权
1.行政职权的概念和特征：
行政职权分为固有职权和授予职权两大类。
（1）公益性：如治安管理权、食品卫生监督检查权等。
（2）优益性
【注意1】行政优益权VS行政职权：
行政优益权不属于行政职权，具有一定的自主决定性或者可处分性（如不接受那么多的经费）。行政职权不能被抛弃，否则属于违法失职。
【注意2】行政受益权VS行政相对人的受益权：
行政受益权即行政主体的物质上的受益权，表现为国家向行政主体提供行政经费、办公条件、交通工具等。行政相对人的受益权表现为就业权；享受养老、保险、救济金等社会福利的权利；获得许可、奖励、减免税等其他利益的权利；接受义务教育的权利等。
（3）支配性（公定力）：行政职权一经行使，即被推定为有效，在被撤销之前，相对人必须遵守执行。
【示例】申请人对税务机关作出逾期不缴纳罚款加处罚款的决定不服的，应当先缴纳罚款和加处罚款，再申请行政复议。
（4）不可自由处分性：
①不得随意转移：未经法律许可一般不得随意转移。
②不得随意放弃或抛弃：如不能玩忽职守。
2.行政职权的内容：
（1）行政立法权（不包括人大，因为不是行政机关）；（2）行政决策权；（3）行政决定权（包括具体事宜的处理权和未明确规定事项的规定权）；（4）行政许可权；（5）行政命令权；（6）行政执行权（有职权或有授权）；（7）行政监督检查权；（8）行政强制权（包括行政强制措施和行政强制执行）；（9）行政处罚权；（10）行政司法权（行政主体作为第三人，在法定范围内对一定的行政纠纷和民事纠纷进行裁判处理的权力，包括行政调解权、行政仲裁权、行政裁决权和行政复议权等）。
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