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2014注册税务师《税收相关法律》预习：行政主体概念及特征
2014年注册税务师备考已经开始，为了帮助参加2014年注册税务师考试的学员巩固知识，提高备考效果，正保会计网校精心为大家整理了注册税务师考试各科目知识点，希望对广大考生有所帮助。
第一篇 行政法律制度
第一章 行政法基本理论
知识点五：行政主体概念及特征
行政主体，是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。
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不是行政主体的情形
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例子
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1.社会组织
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任何个人，包括国家机关工作人员，都不能成为行政主体
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甲税务机关派小王去乙公司罚款，行政主体为甲税务机关
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2.享有行政权力的组织
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立法机关（如人大）、司法机关（如法院）、党务机关不是，必须有职权的行政机关或经过授权的组织才可以
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3.能以自己的名义行使行政权的组织
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（1）行政机关的内部机构、职能部门的派出机构行使未经法律、法规授权的职权时不是行政主体。
（2）受行政机关委托的组织不是行政主体，应当是以委托行政机关的名义行使相关的行政权力 |
【示例1】甲税务所为乙税务局的派出机构，若对丙公司处以1000元罚款，可以甲税务所名义，即甲为行政主体。
【示例2】甲税务所为乙税务局的派出机构，若吊销丙公司的税务登记证，由于超出授权范围，所以只能以乙税务局的名义（盖乙的章），即乙为行政主体。 【示例3】甲行政机关委托乙行使行政权力，应当以甲行政机关的名义，盖甲的章，将来若被起诉，也是由甲作为被告 |
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4.能够独立承担法律责任的组织
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不能成为行政诉讼被告、行政复议被申请人的不是行政主体
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