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2014注册税务师考试《税收相关法律》预习：查封及扣押
2014年注册税务师备考已经开始，为了帮助参加2014年注册税务师考试的学员巩固知识，提高备考效果，正保会计网校精心为大家整理了注册税务师考试各科目知识点，希望对广大考生有所帮助。
第一篇 行政法律制度
第四章 行政强制法律制度
知识点六：查封及扣押
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主体
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由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。
【分析】查封、扣押权由法律、行政法规、地方性法规设定。 |
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对象
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1.限于涉案场所、设施或财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或财物；
2.不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品； 3.不得重复查封。 |
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程序
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制作并当场交付查封、扣押决定书（当事人情况、被扣押的东西的介绍、理由和期限、复议诉讼的途径及期限、行政机关名称）和清单
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时限
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1.一般：查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日。法律、行政法规另有规定的除外。
2.（新增）税收征管：税收保全措施的期限一般不得超过6个月，重大案件要延长，报国税总局批准。 3.除外期间：查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。 【链接】（P41）行政许可的除外期限为听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的时间。 |
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保管
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1.对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；因未尽妥善保管义务造成损失的，应当承担赔偿责任。
2.对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失，行政机关“先行赔付”后，有权向第三人追偿。 【注意】该委托的政策仅针对查封物，扣押物不得委托第三人保管。 |
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费用
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1.检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担。
2.查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。 |
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处理
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1.违法：没收、销毁
2.解除： （1）情形：①当事人没有违法行为；②查封、扣押的场所、设施或财物与违法行为无关；③行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押；④查封、扣押期限已经届满 （2）处理：立即退还财物；已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的，退还拍卖或者变卖所得款项。变卖价格明显低于市场价格，给当事人造成损失的，应当给予补偿（NOT赔偿）。 |
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