中税协副会长兼秘书长张树学出席2020德勤中国税务大会

12月9日，2020年德勤中国税务大会在京召开。中国注册税务师协会副会长兼秘书长张树学应邀出席并致辞。他指出：党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为新时期经济社会发展指明了新方向，开启了社会主义现代化国家建设的新征程，也为涉税专业服务组织服务国家战略和税收事业提供了重要行动指南。他重点结合新时期、新要求就涉税专业服务创新发展与大会分享四点意见。

深刻把握宏观环境，做好服务国家治理体系和税收改革发展的生力军。“十四五”规划《建议》提出构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局将带动世界经济的发展，进而形成全球经济发展新格局、全球经济治理新框架和全球经济运行新秩序。在这一具有“革命性”意义的“新格局”下，中国的经济供给体系、经济需求体系、收入分配体系和宏观调控体系都将面临重大调整。在国内外经济形势和社会秩序转型调整的过程中，企业和政府对高端服务业的需求将会越发强烈。涉税专业服务作为经济高质量发展阶段的社会中介服务业态，对GDP的贡献率处于较高的水平，已经成为国家依法治税和税收现代化的进程中不可或缺的重要组成。

特别是作为拥有十余万从业者，年服务数百万户次纳税人的税务师行业，要充分理解政府政策变化、产业结构调整、商业模式改变、新兴技术运用的核心要义。将行业自身的专业服务和高质量发展有机的嵌入国家治理体系现代化和税收治理现代化进程，不断发挥维护国家税收利益和纳税人合法权益，引导市场资源配置、保障经济企稳运行的生力军作用。

准确理解政策内涵，做好新时期国家发展战略和税收政策实施的助攻手。“十三五”期间，政府预算体系改革深化，财税体制改革提速，税收法治化建设驶入快车道，减税降费“红利”不断，不仅激发了市场主体活力和社会创造力，涉税专业服务的执业环境也随之得到根本性的优化和升级，实现了多维主体的税收共治效应。“十四五”时期我国将建立现代财税金融体制，适当提高直接税比重，健全地方税、直接税体系。更好地发挥税收在收入分配当中的调节作用，加大对企业投入基础研究实行税收优惠。国家税务总局王军局长要求：要按照规划《建议》部署要求，锚定“新时代税收现代化建设“一个总目标，下好“完善现代税收制度和深化税收征管制度改革“两手关键棋，紧扣“支持科技创新这一战略支撑、促进扩大内需这个战略基点、落实优化收入分配这项战略任务”三大着力点。

税务师行业作为经济监督体系和诚信链条上的高端现代服务业组成部分，承担着纳税申报、鉴证审核、咨询顾问、风险防控、争议代理等社会型纳税服务的关键职能。要围绕社会经济发展战略部署和税收现代化建设的总体目标，一方面为服务和提升税收治理体系和治理能力现代化出谋划策；另一方面切实帮助纳税人落实好税收优惠政策。通过税法宣传、政策咨询、税收策划等方式，为产业决策层和管理者在发展战略、组织架构、投资策略等方面，提出促进创新驱动、高质量发展的税收建议和实施方案。

牢牢抓住经济规律，做好支撑实体经济和要素市场配置的智囊团。中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，其中在“基本原则”中强调，推动土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素市场自主有序流动，构建更加完善的要素市场化配置体制机制。可以预见在我国新一轮经济结构转型时期，国内大循环畅通与否的关键是打通这五大要素市场化配置。涉税专业服务组织同样面临着以“人+技+数”为重点的要素市场化配置优化升级。与此同时，全球产业链和价值链正在经历重要调整和重组，聚焦中国，对经济发展的结构、创新、协调更加关注。伴随着RCEP协定的落地实施，粤港澳大湾区、长三角城市群以及国家经开区、高新区、自贸区等区域经济功能定位的深化发展，创新持续活跃、开放力度扩大、企业效益改善，都为经济进入高质量发展阶段创造了基础和条件，这必然给涉税专业服务带来新的发展契机。

面向新发展阶段，税务师行业要致力于在“业务+财务+税务+法务”上融会贯通，为征纳双方提供智慧服务，为经济功能区域、产业集群提供多元化服务，助力企业创新研发的税收政策运用，在跨境贸易投资，国企混改和企业并购过程中做好风险评估和尽职调查，不断优化资本市场监督功能。

充分利用科技手段，做好应对数字化变革和行业创新发展的加速器。数字化浪潮带来的人工智能、大数据、云计算、区块链等信息技术发展，不断促进产业和商业模式创新升级。税款征收网络化、税源管理数字化、税收稽查智能化等数字税务建设的推进，在持续改进税收管理服务方式，优化营商环境的同时，也为涉税专业服务高效规范服务提出了新的要求。为适应数字经济和数字税务新格局下的发展变化，要加快实施涉税服务业务与技术双轮驱动的数字化战略。以数据为资源、网络作基础、应用为牵引、安全作保障，完善管理体系，重构产品形态，继续探索“运营＋服务＋产品”的新商业模式和新业务组合，为行业发展提质增效。

此次大会聚焦当前国内外经济热点话题，以及变革与经济复苏下的全球和国内税收政策动向，研讨企业税务的数字化转型，探究双循环下重构全球供应链面临的挑战和机遇，盘点新电商模式下的税务热点话题。协助纳税人在新时期的经济税收环境中从容应对各种挑战并把握机遇，增强税务管理的韧性。为涉税专业服务行业交流经验、创新思想、推进合作提供了广阔平台。

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