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行政行为合法有效必须具备四个基本要件:
(1)行政行为的主体应当合法
(2)行政行为应当在行政主体的权限范围内实施
(3)行政行为的内容应当合法、适当
行政行为的内容合法,是指行政行为所涉及的权利、义务,以及对这些权利、义务的影响或处理,均应符合法律、法规的规定和行政法的基本原则。行政行为的内容适当,是指行政行为的内容要明确,而且应当公正、合理,符合法律的目的和公共利益。
(4)行政行为应当符合法定程序
行政机关违反法定程序,其行为将会导致无效而成为予以撤销的根据之一。
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