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通过怎样的激励方式调动全体审计人员的积极性,是各级审计机关管理的永恒课题。精神激励和物质利益作为最基本的激励方式作用巨大,但是人们认为精神鼓励是空虚的,对物质利益的追求又是无限的,因而如不辅之以必要的道德激励,再好的精神刺激和物质利益激励机制也会有局限性,甚至可能走向自己的反面。
道德激励的特征
一个人对德的态度,决定着事业发展的高度。要正确运用道德激励,首先要认识道德激励的特点。
一、道德激励的出发点是人的正当需要。马斯洛把人的需要分为不同的层次,当这种需要得到相对满足之后,另一种需要就会代替它的位置。可见,马斯洛是把人的最迫切的需要作为激励的出发点。而道德激励则不仅对人的行为产生激励作用,而且还使追求某种需要的人的道德境界趋于崇高,给他人和社会带来良好的道德影响。可见,道德激励的重点是人的正当需要,而不是最迫切的需要。审计职业道德是指审计机关审计人员的职业品德、职业纪律、职业胜任能力和职业责任,审计的道德激励应以满足审计机关不同层面人员的不同层次的正当需要为出发点。一个人的需要不管有多么迫切,如果违背了集体利益,那么不仅不能满足,还必须加以抑制甚至禁止。道德激励不仅能提高管理水平,而且有助于人格的完善。目前,大多数人对物质需要比较强烈,这是社会发展的动力。道德激励机制正是弥补了人们对物质需要而得不到完善追求的满足。使人们劳动付出所要求的回报不仅仅是物质利益报酬,还有精神上的需要和道德上的满足。积极满足这类需要,对提高审计人员素质和机关管理效能非常必要。
二、道德激励具有一定的价值目标。这是由道德激励的目的性和规范性决定的。人的行为总是为了达到一定目的,合适的目标可以调动人的积极性。审计机关审计人员职业道德准则,它以指导审计人员的行为为目的,对审计人员的思想观念和行为方式起约束作用。要求每一个审计人员都要对审计机关负责,对被审计单位负责,对自己的职业行为负责,具有共同的价值目标。
三、道德激励是一个不断认识、评价和调控的过程。由于道德激励的出发点是人的正当需要,因而道德激励应随着行为过程的发展,不断认识和调控新出现的内外环境,增强道德主体的意志和信心,实践证明,激励对象对目标价值看得愈重,估计其能实现的概率愈高,激励力量就愈大。要提高道德激励的力量,就必须提高激励目标在人们心中的地位和达到这一目标的可能性。为此,审计机关在道德激励过程中,既要为激励目标的实现创造一定的外部条件,又要注意强化人们对目标的追求动力。
道德激励的方式
正确的道德激励方式能收到事半功倍的效果。选择道德激励的方式,应注意以下几点:一要多种需要激励相互配合。道德广泛地渗透在物质、精神需要激励和社会需要激励之中,无论哪一种需要激励都含有道德激励的因素。获得较高的物质利益报酬是人们普遍追求的目标,但如果只讲物质需要激励,忽视社会需要激励,精神需要激励和政治需要激励,就会把人们的物质需要推向极端,变成不正当的物质需要。一个只认识金钱和财富别无其他需要的人必定是人格不健全的人。同样,只讲精神需要、道德需要或政治需要而不讲物质需要的激励,也必然软弱无力。只有各种激励方式相互配合,才能收到好的效果。二要对不同的需要采取不同的激励方式。由于人的个体差别及其所处的社会地位和环境条件不同,每个人实现各种需要的强烈程度存在着较大的差别。三要根据变化及时变换激励方式。在某一时期,人们最强烈的需要可能是物质方面的,相应的物质利益激励手段可能见效快,但这种需要满足之后,精神需要则可能上升,随之又需要新的激励手段。为了充分发挥道德激励作用,审计机关必须关注这些变化,不断提高管理水平,及时建立与审计人员的需要结构相适应的道德激励方式。
道德激励要求
目前运用最多的道德激励方法是奖惩激励,运用奖惩激励应当注意以下几个问题:一、明确奖励的目的。正确的奖励,不仅要保证先进者受益,而且要有利于发挥整体效益。在奖励之前,必须用科学的方法考核和评价奖励对象,奖励那些真正应该奖励的。防止因奖励不当使人们偏离所追求的价值目标,造成思想混乱。
二、赏罚公平。无论奖励还是惩罚,都要一视同仁,公平合理。实现赏罚公平,最重要的是使用同一尺度,不能对一些人使用一个标准,对另外一些人使用另一个标准。否则,就会挫伤人们的积极性,进行惩罚,更要注意方式和适度,使惩罚手段真正祈起到教育人、拯救人的目的。
三、准确把握激励机制的各个技术环节。一是激励时机。选择不同的激励时机,其作用和效果会有很大差别。二是激励强度。过分优厚的奖赏,会使人感到得来轻而易举;过分严厉的惩罚,会导致人破罐破摔。三是激励频率。激励频率的选择受工作内容和性质、任务的明确程度、激励对象的素质、工作条件和人事环境多种因素的影响。
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