朱熹(公元1130—1200年),字元晦、仲晦,原籍婺源 (今属江西)。南宋著名哲学家。南宋初年,外有金族入侵,内有农民的反抗斗争,国内民族矛盾、阶级矛盾十分尖锐。朱熹看到了深刻的社会危机,指出:“盖臣房观今日天下大势,如人之有重病,内自心腹,外达四肢,盖无一毛一发不受病者”。他认为克服危机的关键在于“正君心”。为了使人民不致因饥饿造反,他一方面要求朝廷减轻人民的赋税负担,另一方面在他权力所及的范围内革除了一些弊政,实行了一些有助于缓和阶级矛盾的措施。朱熹具有鲜明的均税思想。他分析了赋税不断加重的趋势,批评政府不实行“量入以为出”的财政原则,而是“计费以取民”,主张逐州逐县地重新计算民田产量及财政收支项目,均节各地税额,“有余者取,不足者与,务使州县贫富不至甚相悬”,使“民力之惨舒亦不至大相绝”。均税的途径,朱熹认为是“正经界”。指出“版籍不正,因税不均”最为公私奠大之害,因为“贫者无业而有税,则私家有输纳欠负追呼监系之苦;富者有业而无税,则公家有隐瞒失陷岁计不足之患”,所以实行经界“其利在于官府、佃民,而豪家大姓、猾吏、奸民皆所不便”。光宗同意他先在漳州实行经界,但终因遭到豪强地主的反对而作罢。