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多挣钱不如多闲着?——谈税收的收入效应和替代效应

来源: 编辑: 2003/01/13 10:51:52 字体:
  买同样的物品,人们总希望花更少的钱,因为钱总是稀缺的。

  你到市场买水果,一看橙子的价格降了,而苹果的价格没有变化,你会怎么想呢?在降价的橙子面前,苹果好像变贵了似的,你也许就会多买些橙子而不买苹果。

  由此看来,一种物品的价格变化,比如价格降低,对你会产生两种效果:一是物品价格下降,相当于你的实际收入提高了,你会买更多的物品,从而获得更多的满足,经济学家把这叫做收入效应;二是一种物品价格降低了,由于别的物品价格没变,与价格下降了的物品相比,相当于别的物品实际价格上升了,所以你会多买价格下降的物品,来替代价格没变的物品,经济学家把这叫做替代效应。

  不管是发生了收入效应还是替代效应,还是两者同时都发生了,总之,由于这两种效应的作用,当一种物品的价格下降时,其购买量会增加,反之当价格上升时,其购买量会减少。这是人人凭生活经验就可以感受到的需求规律。

  在现实中,税收也会对人们产生收入效应和替代效应。

  如果把所得税看做是人们向政府购买公共物品所付出的价格的话,所得税的税率提高了,就相当于公共物品的购买价格提高了,由于公共物品是政府提供的一种共享资源,所以个人不会因为享受它们而产生比别人更多的满足感,而且税收是强制性缴纳的,所以又不能选择减少公共物品的购买。在这样一种背景下,税率提高会使人们产生两种感觉:第一,感觉自己的实际收入降低了,从而会更加心疼钱,而且为了补偿税收的损失,人们会工作更长的时间或做多种工作以增加收入,这就是收入效应;第二,工作是为了取得收入,而取得收入是为了提高生活水平,得到快乐和满足,但闲暇娱乐也会使人们感到快乐和满足,税率提高尤其是累进税,会让人们觉得自己挣钱越多越不值得,工作越多越不值得,于是,闲暇的快乐具有了更强烈的吸引力,人们会更多地选择闲暇来替代工作。

  这么看来,所得税税率提高使这两种效应对经济各自发挥了不同方向的作用:正面的和负面的。而这两种效应并不是平均起作用的,那么什么情况下收入效应占主导,什么情况下替代效应占主导呢?

  如果你新挣了1元钱,而这1元钱中要纳税8角,那么你肯定不会去挣这1元钱了。所以新增加的收入税率越高,人们就越不愿意多工作,宁愿闲着。累进税是收入越多税率越高,多级累进税则是把收入分为多个档次,收入每提高一个小的档次,税率就会进入更高一级。例如上世纪70年代西方发达国家的所得税率平均有十多个档次,每个档次的税率多出好几个百分点,而最高税率达到70%左右。这就是说,进入最高收入档次后,你挣的钱70%要缴给国家。

  在这样的高税率下,谁还愿意多工作、多挣钱?明摆着,挣钱越多越吃亏,多挣钱还不如多闲着。所以,新增收入的税率(边际税率)越高,税收的替代效应越明显。因此有人说,累进税是一种有利于纵向公平不利于社会效率的税。

  而如果平均税率较高,那么无论人们的收入在何种档次上,税收比例都是一样的。这时人们则会倾向于多增加收入,因为多增加的收入不用多缴税。如果所得税是比例税,挣多挣少都缴同样比例的税,那么多挣钱就没有什么阻碍,所以这时候收入效应就会发生主导作用了,人们就会多工作来增加实际收入。

  由此可见,税收的替代效应会导致人们工作努力程度的降低,是一种对经济的阻碍力量,也被称为税收的抑制效应。而反过来,努力降低替代效应的作用,降低所得税的边际税率和减少税率档次,则可以作为振兴经济的一条政策出路。

  20世纪70年代和80年代初,整个西方经济基本处于停滞状态:1979年~1982年,西方国家的工业生产普遍下降,美国、英国、前联邦德国和意大利的工业生产降幅都超过了10%,同时大批企业倒闭,失业人数猛增,大部分发达国家的通货膨胀率都突破了两位数,美国经济甚至出现了几次负增长……这就是西方世界著名的“滞胀”——经济停滞和通货膨胀并存的状态。

  为消除滞胀,发达国家纷纷寻找出路。因此,以抑制税收替代效应为目的,以降低边际税率为主要措施的减税政策成为主要出路。这就是以供给学派为代表的政策主张:减少所得税尤其是公司所得税的边际税率,减轻公司的税收负担,提高公司的生产积极性和生产率,从而增加人们的实际收入,以带动消费、就业和产品数量的增加。

  于是从上世纪80年代开始,以1981年里根政府的《经济复兴法案》为先锋,发达国家纷纷打起“减税”的旗帜,大幅度降低所得税的最高边际税率,由此掀起了世界性的税制改革浪潮。当然,任何事情都有其两面性:减税在促进经济发展的同时,也导致了西方国家财政赤字规模的不断扩大。

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