古代税制复杂名目繁多

来源: 编辑： 2005/07/12 00:00:00　字体：大小

　　秦汉田制，土地所有权属于耕户所有，可自由使用，亦可自由出卖，遂逐渐形成兼并现象。耕户卖去土地以后，就成为佃农，对地主须担负极高的租额、甚至有高达十分之五者。王莽曾指出：“汉氏减轻田租，三十而税一，常有更赋，罢病咸出，而豪民侵陵，分田劫假，厥名三十，实什税五也。”地主对政府按三十税一的税率缴纳田赋，佃农却要向地主缴纳什五之税，朝廷减轻田租，农人并未得到好处。土地私有制度到了西汉末年造成严重贫富不均的现象，“富者田连阡陌，贫者无立锥之地。”汉哀帝时师丹曾议限民名田，未能实行。不过，消弥贫富不均，始终是汉儒的共同理想。王莽受禅后，取法古代的井田制度，将一切田亩尽归国有，重行分配，称为王田。规定男口不满八人，而田过一井者，分余田给予九族乡党，田地不得买卖，豪富势家在法律上无兼并土地的权利。其用意是想要恢复封建时代的井田制度，解决当时社会问题，结果却因措施不当，在民怨沸腾声中失败了。东汉初年，兵事频兴，田租一度增至十分之一。东汉末年，北方荒残，户口锐减，民生经济产生大变动。三国时期，实施屯田制度，因国家用度浩繁，农人田赋加重。在民屯制度下的租额是持官牛者，官得六分，民得四分；持私牛而官田者，则与官中分，即什税五。曹操得河北时，规定田租，每亩四升，户出绢二匹、绵二斤，其他不得擅自兴发，此即户调的前身。户调与算赋的差别，除却钱币与绵绢的不同外，又有丁与户的差异，汉代的算赋，是以丁计算，曹魏的户调，则按户征收。曹操规定以绵绢缴纳户调，及以农产品缴纳田租的办法，为隋唐租税制度奠定深固的基础。

　　晋武帝平吴后，实施户调式，“制户调之式，丁男之户，岁输绢三匹、绵三斤，女及次丁男。为户者半输，其诸边郡，或三分之二，远者三分之一，夷人输宾布，户一匹、远者或一丈，男子一人，占田七十亩，女子三十亩，其外，丁男课田五十亩，丁女二十亩，次丁男半之。”合计一户占地百亩，男女所课田租共七十亩，田租负担极重，规定持官牛者，官得八分，农人得二分，即按二八收租，持私牛及无牛者，官得七分，农人得三分，即按三七收租。《初学记》引“晋故事”云“凡民丁课田，夫五十亩，收租四斛，绢三正，绵三斤。”所纳绵绢在数量上比曹魏时多三分之一，惟其为实物税则同。东晋初年，户调式破坏，地主田多者，出一户税，平民田少者，亦出一户税，负担极不公平。其后税制曾经多次变动，按户征收的户调，除绵绢外，又征收布丝等物；按亩征收的田租，规定以米缴纳，男丁每年尚须服劳役。元帝时，绢各二丈，丝三两，绵八两，禄绢八尺，禄绵三两二分，租米五石，禄米二石，丁女并半之力，男丁每岁供役不过二十日，又率十八人出一连丁役之，其田租，亩税米二斗。成帝时，“始度百姓田，取十分之一，率亩税三升。”哀帝时，田租又减为每亩税米二升。

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