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关于当前会计准则建设的几点意见
改革开放以来，中国会计准则事业取得了巨大成就，目前已进入攻坚阶段，需要各方面专家群策群力，为会计准则建设献计献策。我想就当前会计准则建设的有关工作谈几点意见。
最近一个时期的会计准则制定工作
会计准则是市场经济的基础设施。多年来，在会计理论、学术界和会计准则制定机构的共同努力下，我国会计准则的建设取得了重大进展，并积累了丰富经验。近一个时期以来，我们在会计准则的工作机制、工作内容、工作方式上又进一步加强和完善，主要开展了以下几项工作：
1.充分利用中国国内会计专家的智力优势，完善会计准则委员会及咨询专家的组织建设和工作机制。财政部会计准则委员会聘请了160多位在会计理论和实务界有专长的会计准则咨询专家，建立了相对完善的咨询专家库，并于今年3月制定并发布了《会计准则咨询专家工作规程》，对会计准则咨询专家的构成、职责、权利和义务等方面进行了规定。截止目前，财政部会计准则委员会先后制定并发布了《财政部会计准则委员会工作大纲》、《会计准则咨询专家工作规程》、《会计准则制定程序》等文件。这些规章制度将会计准则委员会的各位委员、咨询专家的工作纳入正规化、制度化的轨道。
2.建立了会计准则重点科研课题的研究机制。2003年9月，会计准则委员会根据我国会计准则制定的现实状况并结合准则制定机构的需要和计划，确定了会计准则委员会委员及咨询专家承担的研究课题，共计42项。这些研究课题涉及会计理论、企业会计和政府会计等各领域中的关键或紧迫问题，将为会计准则制定机构提供有价值的咨询报告。同时，会计准则制定项目起草组与对口的课题项目组已形成了联合工作机制，有利于整合资源，保证准则制定质量。
3.形成了我国会计准则与国际会计准则的差异研究成果。根据下一步制定我国会计准则的工作需要，咨询专家下设的会计国际协调组于今年年初启动了我国会计准则与国际会计准则的比较研究工作，共完成32个准则项目的比较研究，形成了40多万字的研究报告。这份报告引起了国际会计准则理事会的极大关注，并要求我们对报告进行压缩、提炼，总括一下差异有哪些，进行归类，为实现中国会计准则国际协调做准备。
4.积极扩大在国际会计准则制定中的影响。随着我国经济影响力的上升，我们对国际会计准则的发言权也在增大，而不再是一个被动接受者。我作为国际会计准则理事会的咨询专家，总共参加了三年、每年三次的理事会咨询专家会议。2003年年底，国际会计准则理事会专门成立了中国问题工作组，为我们利用国际资源解决中国的会计问题提供了渠道和沟通管道。今后我们要更积极地参与。通过参与争取我们的利益，实现我们的意图。
积极应对我国会计准则建设面临的新环境
我国会计准则建设取得了巨大成就，但也面临巨大挑战。据统计，我国企业已成为境外头号反倾销调查对象。截止今年2月，累计已遭600多次反倾销调查。由于我国至今尚未获得美国、欧盟等承认的“市场经济地位”，根据世界贸易组织规则，反倾销调查发起国的调查当局有权引用替代国的生产成本等数据计算所谓的正常价值，因而对我国企业在国际市场上竞争产生不利影响。
寻求市场经济地位对我国的会计准则建设具有重大影响，以前我们过多强调我国市场的不完善等等，现在看来这种说法可能有点偏颇。强调中国的特性，这一点是毫无问题的。美国有美国的问题，欧盟有欧盟的问题，中国也有中国的特殊问题。这是各国都会有的。但是，我们不能因此得出结论：由于中国的特殊情况就不能与国际协调了。我们不能把不规范的东西当作一种规律性的东西、客观性的东西加以肯定。
为此，我们需要认真审阅一下我们的会计准则。我有两种设想：一种做法是成熟一个发表一个，这样来推动我们准则的制定；另一种做法是整体推出。这两种设想各有利弊，究竟如何处理，如何跟国际积极协调，希望大家出谋划策。同时，要积极推动完善公司治理结构，严格督促企业健全账册系统，完善会计核算。
我相信，随着我国社会主义市场经济的逐步完善，我国经济发展水平的进一步提高，我国会计准则与国际会计准则之间协调的环境与条件也将逐步成熟，我国的会计准则建设应当与时俱进，以更积极的姿态与国际会计准则协调。
加强会计准则建设的研究
中国会计准则建设任重道远，离不开会计研究强有力的支撑。20年的会计改革已经为大力推进会计准则建设奠定了人才基础，希望广大会计专家、学者加强会计准则建设的研究，为我国会计准则建设事业多作贡献。为此，我就如何提高研究工作质量谈几点体会，与大家共勉。
一是要有求真务实的研究精神，学以致用、“研”以致用，通过研究切实解决实际问题。研究工作不能局限于一般的评论、分析，要立足为会计准则建设提供有益的思路，提出解决问题的有效方法和具体建议。
二是要有踏踏实实的研究态度，严谨治学。研究工作不能单纯追求数量成果，不能满足求新求异，要扎扎实实、潜心钻研，注重质量。质量是研究成果的生命力，也是为会计准则建设贡献智慧的基础。
三是要有一套科学的研究方法，研究问题要讲道理、摆事实，不能不切实际，盲目照搬西方的实证模型和方法，要学会掌握各种方法使用的内在规律性，学会取舍和借鉴。通过科学的研究方法，得出正确的研究结论。
最近一个时期的会计准则制定工作
会计准则是市场经济的基础设施。多年来，在会计理论、学术界和会计准则制定机构的共同努力下，我国会计准则的建设取得了重大进展，并积累了丰富经验。近一个时期以来，我们在会计准则的工作机制、工作内容、工作方式上又进一步加强和完善，主要开展了以下几项工作：
1.充分利用中国国内会计专家的智力优势，完善会计准则委员会及咨询专家的组织建设和工作机制。财政部会计准则委员会聘请了160多位在会计理论和实务界有专长的会计准则咨询专家，建立了相对完善的咨询专家库，并于今年3月制定并发布了《会计准则咨询专家工作规程》，对会计准则咨询专家的构成、职责、权利和义务等方面进行了规定。截止目前，财政部会计准则委员会先后制定并发布了《财政部会计准则委员会工作大纲》、《会计准则咨询专家工作规程》、《会计准则制定程序》等文件。这些规章制度将会计准则委员会的各位委员、咨询专家的工作纳入正规化、制度化的轨道。
2.建立了会计准则重点科研课题的研究机制。2003年9月，会计准则委员会根据我国会计准则制定的现实状况并结合准则制定机构的需要和计划，确定了会计准则委员会委员及咨询专家承担的研究课题，共计42项。这些研究课题涉及会计理论、企业会计和政府会计等各领域中的关键或紧迫问题，将为会计准则制定机构提供有价值的咨询报告。同时，会计准则制定项目起草组与对口的课题项目组已形成了联合工作机制，有利于整合资源，保证准则制定质量。
3.形成了我国会计准则与国际会计准则的差异研究成果。根据下一步制定我国会计准则的工作需要，咨询专家下设的会计国际协调组于今年年初启动了我国会计准则与国际会计准则的比较研究工作，共完成32个准则项目的比较研究，形成了40多万字的研究报告。这份报告引起了国际会计准则理事会的极大关注，并要求我们对报告进行压缩、提炼，总括一下差异有哪些，进行归类，为实现中国会计准则国际协调做准备。
4.积极扩大在国际会计准则制定中的影响。随着我国经济影响力的上升，我们对国际会计准则的发言权也在增大，而不再是一个被动接受者。我作为国际会计准则理事会的咨询专家，总共参加了三年、每年三次的理事会咨询专家会议。2003年年底，国际会计准则理事会专门成立了中国问题工作组，为我们利用国际资源解决中国的会计问题提供了渠道和沟通管道。今后我们要更积极地参与。通过参与争取我们的利益，实现我们的意图。
积极应对我国会计准则建设面临的新环境
我国会计准则建设取得了巨大成就，但也面临巨大挑战。据统计，我国企业已成为境外头号反倾销调查对象。截止今年2月，累计已遭600多次反倾销调查。由于我国至今尚未获得美国、欧盟等承认的“市场经济地位”，根据世界贸易组织规则，反倾销调查发起国的调查当局有权引用替代国的生产成本等数据计算所谓的正常价值，因而对我国企业在国际市场上竞争产生不利影响。
寻求市场经济地位对我国的会计准则建设具有重大影响，以前我们过多强调我国市场的不完善等等，现在看来这种说法可能有点偏颇。强调中国的特性，这一点是毫无问题的。美国有美国的问题，欧盟有欧盟的问题，中国也有中国的特殊问题。这是各国都会有的。但是，我们不能因此得出结论：由于中国的特殊情况就不能与国际协调了。我们不能把不规范的东西当作一种规律性的东西、客观性的东西加以肯定。
为此，我们需要认真审阅一下我们的会计准则。我有两种设想：一种做法是成熟一个发表一个，这样来推动我们准则的制定；另一种做法是整体推出。这两种设想各有利弊，究竟如何处理，如何跟国际积极协调，希望大家出谋划策。同时，要积极推动完善公司治理结构，严格督促企业健全账册系统，完善会计核算。
我相信，随着我国社会主义市场经济的逐步完善，我国经济发展水平的进一步提高，我国会计准则与国际会计准则之间协调的环境与条件也将逐步成熟，我国的会计准则建设应当与时俱进，以更积极的姿态与国际会计准则协调。
加强会计准则建设的研究
中国会计准则建设任重道远，离不开会计研究强有力的支撑。20年的会计改革已经为大力推进会计准则建设奠定了人才基础，希望广大会计专家、学者加强会计准则建设的研究，为我国会计准则建设事业多作贡献。为此，我就如何提高研究工作质量谈几点体会，与大家共勉。
一是要有求真务实的研究精神，学以致用、“研”以致用，通过研究切实解决实际问题。研究工作不能局限于一般的评论、分析，要立足为会计准则建设提供有益的思路，提出解决问题的有效方法和具体建议。
二是要有踏踏实实的研究态度，严谨治学。研究工作不能单纯追求数量成果，不能满足求新求异，要扎扎实实、潜心钻研，注重质量。质量是研究成果的生命力，也是为会计准则建设贡献智慧的基础。
三是要有一套科学的研究方法，研究问题要讲道理、摆事实，不能不切实际，盲目照搬西方的实证模型和方法，要学会掌握各种方法使用的内在规律性，学会取舍和借鉴。通过科学的研究方法，得出正确的研究结论。
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