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比价审计实践
我们四川维尼纶厂是中国石化集团公司所属特大型企业和全国500强企业之一。近年来，审计处紧紧围绕促管理增效益这个中心，积极开展比价审计，为企业审减工程概算和工程结算 1385万元，节约采购成本2288万元，销售收入增长21％。促使企业先后建立和完善了“固定资产投资项目和工程招投标管理办法”、“物资采购和产品销售价格管理办法”、“资金支付审批制度”、“企业内部审计工作规定”以及“违反财经纪律的处罚规定”等内控制度，为企业加强经营管理，提高经济效益起到了积极的促进作用。
例案一：物资采购比价审计
物资采购比价审计，是指在满足企业质量要求的前提下实现物资低价采购。我厂为加强物资采购管理，取消了厂属有关部门及二级单位物资采购权，撤并职能，组建了物装公司，对全厂所属单位所需物资实行集中统一采购和供应。为了加强对物资采购的监督，根据企业物资采购管理的有关规定，将技术谈判与商务谈判分离，通过综合评价，择优确定厂商。审计处参与全过程，并实施审计监督。如我们依据主装置实施DCS改造所需集散型仪表信号DCS本质安全电缆的采购计划，分别向江苏化字电缆厂。国营扬州曙光电缆厂、天津安填尔集团有限公司发出缴标书，在收到标书后，我厂组织了有关技术、商务及审计等人员，对三家的报价（三家的平均报价为123.29万元，最低价l06.48万元）、质量、资信、售后服务等进行了综合评定，在满足质量和供货时间的前提下初选天津安模尔集团有限公司签订了合同，与当初的平均报价和最低报价相比，分别降低成本43.29万元及26.48万元，降低率分别为35.11％和4.87％。
例案二：工程造价审计
根据我厂固定资产投资项目管理办法及有关规定，审计部门对项目建设的投资估算、设计概算、施工图预算、工程结算及竣工决算实施全过程审计监督。实行工程项目“三审制”（即项目管理部门、财务部门及审计部门逐级审核），审计部门为终审单位。未经审计的投资估算或概算，厂有关部门不得签发。下文批投资；工程合同未经审计，施工单位不得进场施工，物装公司不得组织供料，财务部门不得支付工程款项；未经审计的工程结算和竣工决算。财务等部门不得支付工程结算款和办理竣工验收手续。如：我们依据国家和集团公司建设规定以及适应投资概（估）算编制规定、重庆工程造价当期价格信息等，对经两审后的消防水管网技改项目投资估算进行审计，审减70万元，投资审减率达8.4％。又如在企业职工高层住宅建设项目中，我们首先组织了该项目的“标底”审计，并对其招投标全过程实施审计监督，后又对其中标承建单位所编制的工程结算进行审计，审减金额为165万元，审减率为5％，经组织验收，工程质量评定为优级，如期交付使用。不仅企业领导和职工满意，而且有效地控制了项目建设投资，节省了工程成本，维护了企业和职工的利益。
例案三：产品销售比价审计
我厂先后在华东、华西等地建立若干销售中心，实施片区销售战略。厂价格决策领导小组通过对因特网、集团公司资源市场信息网以及片区销售信息的综合分析，实施产品销售权限管理。同时，应对其定价依据、价格管理权限、市场当期价格信息以及实际销售价格进行比价审计，审查是否存在越权行为和价格不到位的问题，以便及时发现和纠正存在的问题，促进销售目标的实现。如我们审计部门根据厂领导批示，对企业甲醇、PVA等主要产品的市场分布、销售价格及片区经营等情况进行审计，通过对同一市场、同一品种、同一时间的销售价格实施比价审计，发现少数客户的价格低于均价300元左右，总体价格水平低于市场水平，分析原因主要是综合直销率过低（仅为31.78％）。为此，厂部及时采取了有效措施，加大直销力度，修订和完善产品价格权限管理，根据市场变化适时制定产品销售最低价格，实行销售绩效与奖金挂钩的激励措施和加强审计监督等，此后，产品直销率成倍增长，产销率及货币资金回收率、销售产品收益率大幅提高。
近年来，企业通过深化改革、技术进步、科学管理和强化审计监督，经受了东南亚金融风暴的冲击，我厂自1985年以来，几度减员分流，撤并机关处室，精减人员等，而我厂内审机构由室改处，现内审人员已增至16人。厂领导为审计工作鸣锣开道，以文件形式明确“审计部门是代表厂部和党委履行监督职能，厂属各单位必须自觉接受审计监督”：“审计部门直属厂长主管、向厂长负责并报告工作”，厂长亲自阅批审计报告和审计决定。我厂开展比价审计之所以取得了一定的成绩，领导重视是关键，良好的内审环境是基础。
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