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把审计结果直面公众的思考

来源: 编辑: 2005/07/13 09:37:25  字体:

  据《人民日报》2005年07月08日 第十版报道,浙江省审计厅日前出台《关于审计结果公告发布实施意见》,对浙江省审计结果对外公告的相关事宜进行了规范。今后,政府部门怎么花钱,群众将更加清楚了。这种作法值得称道,更值得在全国各地推崇和实施。

  实际上,政府要花的钱原本来自纳税人,让纳税人明白钱的用途,不仅是对纳税人的必要尊重,而且是政府自觉接受监督的必要举措和政务公开的重要内容。可以说,此举既有“官意”的自觉又有“民意”的必需,达到了“官意”与“民意”的畅通。近年来各界对全国审计结果倍加关注,以及由审计结果所产生的巨大影响,就充分说明了这一点。

  我们知道,2004年6月23日,国家审计署向全国人大常委会呈送了一份措辞严厉的审计报告,7个中央部委被曝光,几十亿元的资金黑洞让人触目惊心,长江堤防工程款大量被侵吞,体育总局动用奥委会1亿多元资金用于职工小区建设,报告中的18项内容,每一项都足够令人震撼。因此,人们用“审计风暴”来形容审计报告所带来的冲击波,这也就从一个侧面,足以说明人们对政府花钱所给予的高度关注了。目前,中央在公布审计结果,其目的就是要让人民群众对政府部门如何花钱,做到心中有数,并给予必要的监督,这应该说是政务公开的一项重要内容。这个头可以说带的好。而如今,浙江省也准备这样作了,此举显然是值得称道的。

  据了解,浙江省到2007年力争做到所有审计和专项审计调查项目的结果,除涉及国家秘密、商业秘密及其他不宜对外披露的内容外,将会全部对社会公开。而且,浙江省审计厅有关负责人还表示,今后将有步骤地向社会公开审计结果,这可以充分发挥审计监督职能作用,使审计监督与社会监督、舆论监督相结合,进一步提高政府工作的透明度。这无疑为我们其他省份作出了榜样

  众所周知,去年以来“审计风暴”报所公开曝光的问题,有违纪问题、违法问题甚至犯罪问题;有个人问题、小团体问题甚至有成条成块的问题。勿庸违言,如此一来,让纳税人监督谁在花钱方面存在问题的目的是达到了,然而,“审计风暴”过后的所谓“审计问责”的内容,及其处理了哪些问题责任人的结果,却让纳税人知之甚少。这的确又不能不让纳税人感到遗憾。

  显然,目前对审计中发现的问题,如果仅仅以公开了事,或以经济处罚了事,是不能让纳税人放心的。因为,毕竟经济处罚所付出的钱,恐怕还是拿纳税人的钱来“买单”,这种用行政手段处罚行政责任人的作法,显然是将事情简单化了。这样作的结果必将导致纳税人对政府推行的“政务公开”和“问责制”的公信力大打折扣。

  因此,笔者建议,对审计出来的种种问题,对那些负有责任的责任人,必须由组织、纪检、司法部门的联合作战方能得到彻底解决。比如,对那些负有责任的责任人,该按组织部门的有关规定进行处理的,要公开组织处理的结果,绝对不能再出现“换一换位置”或“换一换当官的帽子”的现象;该给予党纪处理的,坚决按照党风党纪的规定,公开处理有问题的人和事;该追究法律责任的,必须依法公开处理责任人,以昭示法律的尊严。唯有如此,对审计结果进行曝光,才不至于流于形式,也唯有如此,才真正能够让纳税人真正清楚和真正明白。舍此恐怕没有它途。

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