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已有20年历史的外资审计部门工作将出现新思路。这是审计署副审计长董大胜最近在河北进行工作调研时透露出来的信息。
6月23日,董大胜及外资司司长陈华一行3人,到河北对外资审计工作进行了调研。
董大胜说外资审计部门成立20年来,主要任务是对外公证审计,承担了大量工作任务。但是,随着经济的不断发展和社会的不断进步,外资审计也要解放思想、实事求是,与时俱进,开拓进取,跟上时代步伐。
他提出了三点意见:一是要讲求外资审计的成本效益。由于外资审计项目许多涉及卫生、农业和教育等社会公益性项目,尤其是全国性项目,点多面广,资金分散,金额小。如果按照逐级逐项目的审计汇总形式,花费的人工、时间和经费,与审计成果相比较,效益成本比明显不合理。因此审计部门要与相关部门和国际金融组织协调沟通,对外资审计方式进行适当调整或采取其他形式,尽量做到既要满足对外公证需要,又要把审计成本有效地降下来,把有限的审计资源使用好、利用好。
二是规范外资审计程序,保证外资审计质量。董大胜指出,外资审计不同于其他国内审计,审计风险和审计责任更重,全国外资审计系统要严格遵照外资审计的各项规定和业务程序,确保对外公证审计质量,努力打造审计机关和我国政府的诚信形象,维护国际信誉。
三是继续在加大外资审计监督力度,拓宽审计思路,探索效益审计上下功夫。外资审计除了公证审计职责外,还有依法监督的审计职责。因此,全国外资审计部门要按照审计署形式统一、内外一致的要求,出具审计报告。要正确处理真实性、合法性和效益性三者之间的关系。在确保真实性的基础上,进一步加大合法性审计监督力度,注意揭露和查处重大违法违纪问题,注意发现大案要案线索。
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