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被审计单位违纪违规问题复发的成因与对策
在审计工作中，我们经常发现一些被审计单位，对落实审计决定、纠正违纪违规问题采取阳奉阴违的态度。一方面在落实审计决定时，按照审计决定的要求对违纪违规问题进行纠正；另一方面在纠正后仍照犯不误，呈现出你查我改、查后照旧的复发态势。这种做法削弱了审计监督的作用，有损审计的权威，亟待引起重视。
被审计单位违纪违规问题复发的原因是多方面的，既有主观方面的原因，又有客观方面的原因；既有被审计单位自身方面的原因，又有执法主体方面的原因。主要包括以下几个方面：
一、“知”法犯法，是违纪违规问题复发的一个重要原因。纵观违纪违规问题复发的全过程可以看出，无论是违纪违规问题的产生还是违纪违规问题的复发，被审计单位都带有明显的故意性，即明知其不可为而为。一方面，从与一些被审计单位负责人和财会人员交谈中可以看出，他们是熟悉或了解财经法规和有关财务制度的，知道这些违纪违规问题是违反财经法规和有关财务制度的，是不应该发生的。另一方面，在审计机关发现并查处时，已经指明了错误的性质并明确要求其进行纠正。应该说，此时他们更是心知肚明的。那么，一些被审计单位之所以我行我素，就在于遵纪守法的意识不强。
二、利益驱动，是违纪违规问题复发的根本原因。一些被审计单位为追求本单位或小团体的利益，不惜违反财经法规和财务制度，弄虚作假、损公肥私。违纪违规问题被查处后，甘愿冒被进一步加大处罚的风险，继续照犯不误或采取变通的方法使原有问题依然存在。
三、执法力度弱化，助长了违纪违规问题的复发。由于受主客观因素的影响，一些审计机关在执法的力度上不到位。对违纪违规问题重处理、轻处罚，有的甚至只处理、不处罚。如对漏缴的收入只给予补缴的处理或象征性的给予处罚；该纠正的问题只要求纠正而不给予处罚等。
四、审计力量不足与审计对象众多的矛盾，为违纪违规问题的复发提供了可乘之机。审计机关一方面面对众多的审计对象，另一方面审计力量又严重不足，导致对部分审计对象，往往多年才能轮审一次。被审计单位抓住这一漏洞，你查时我改，查后照旧。如对某单位在上一年度审计的基础上，因工作需要第二年又进行了审计，审计时发现上一次审计要求纠正的问题仍然存在。当询问会计人员时，会计人员竟回答说：我觉得去年刚审完，今年不会再审我们了。
针对违纪违规问题复发的原因，必须采取有效措施，实行打防并举，切实加以解决，以维护审计权威。
首先，要在审计工作开展过程中，结合审计发现的违纪违规问题，对被审计单位负责人和财会人员进行遵纪守法教育，帮助其提高遵纪守法意识，树立“要知法知纪，更要守法守纪”的观念，增强纠正违纪违规问题的主动性、自觉性，从思想观念上变“要我守法”为“我要守法”。
其次，要做到统筹兼顾，合理安排。一方面合理调配审计力量，在突出重点的基础上，尽可能的扩大审计覆盖面。另一方面，实行审计免审制度。对遵守财经纪律比较好，多次审计无违纪问题的单位，可发给免审证，在一定时期内享受免审待遇。对重点被审计单位建立轮审制度，视情况做到几年审一次，一次审几年。通过以上措施，可避免出现审计盲区和空档，以打消被审计单位的侥幸心理。
第三，建立被审计单位违纪违规问题查询档案和跟踪检查制度。对全部审计对象按单位建立查询档案，将每一个单位在历次审计中查处的违纪违规问题记录在案，在下一次审计中，对这些问题予以特别关注。将违纪违规问题是否彻底纠正作为审计的一个重点内容加以检查。
第四，加大处理处罚力度。对审计中发现的违纪违规问题严格按有关法律法规进行处理处罚，保证执法力度到位。对屡查屡犯的被审计单位，要采取警告、罚款、通报批评、没收非法所得等多种处罚措施，必要时要公开予以曝光；对相关责任人根据其情节，建议有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任。
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