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摘要:诚信,就是诚实守信。具体到会计行业,就是要客观、真实地反映经济活动,为各方面信息需求者提供真实、可靠、有价值的会计信息。以减少决策失误,保证市场经济健康有序地发展。我们要了解会计诚信危机形成的原因及其对策,要将会计诚信变为国民经济健康发展的有力保障。
关键词:诚信危机;利益驱动;完善法律;诚信教育
诚信,就是诚实守信。具体到社会活动中就是要讲究“以诚待人”、“遵章守信”,再具体到会计行业,就是要客观、真实地反映经济活动,为各方面信息需求者提供真实、可靠、有价值的会计信息,以减少决策失误,降低社会交易成本,保证市场经济健康有序地发展。
改革开放以来,我国经济建设取得了举世瞩目的成就,但在经济持续发展的过程中,诚信危机已成为一个严重的社会问题,涉及到社会生活的方方面面,阻碍着经济建设的健康发展。
一、会计诚信危机形成的原因
第一,利益驱动是会计信息失真,会计诚信危机最根本、最直接的原因。会计主体在社会关系中首先是经济体,而作为一个经济体的首要任务就是追求最大利益以保证其生存、发展。当然,不同性质的会计主体有着不同的利益追求。
正是基于利益的驱动,企业不惜牺牲国家、集体、投资者的利益,在会计原则、会计处理方法、会计科目的使用上弄虚作假、掩盖问题、提供虚假的会计信息,使资本市场变为少数人侵犯多数人利益的工具,使会计诚信危机愈演愈烈。
第二,监督不利,执法不严,会计诚信缺失。我国会计监督体系虽然已经建立,但还不够健全完善,监督力度还不够强,会计监督职能尚未充分发挥出来。首先,虽然会计法赋予了会计人员对本单位经济活动的监督职能,但在现实中绝大多数会计人员的个人利益和前途依附于企业领导,时常面临各方面的矛盾和压力,不得不考虑领导的意图和要求,无法真正起到监督作用。其次,内部审计人员与会计人员存在着同样的顾虑,监督作用十分有限,内部控制制度形同虚设。再次,社会审计由于市场份额小,收费偏低,政府利用行政权力人为分割审计市场等原因,会计师事务所不得不将已建立业务关系的企业认作自己的“衣食父母”,无法真正做到客观、独立、公正。最后,其他政府专业监管部门如财政、税务等,各自为政,不能互通信息,使监督无法形成有效的合力。
第三,社会经济环境对会计诚信危机的影响。企业处于特定的社会经济环境中,社会经济环境决定会计行为,社会经济环境的现状和发展必然影响到会计目标、会计管理体制、会计信息质量、会计法制建设等各方面。如法人治理结构已提了很多年,但在许多企业中它只是图有其表,企业的管理模式并未改变。再如政企分开已经很多年了,但行政干预在企业经营中还是起着至关重要的作用,企业为了赢得有利的政策和政绩而不得不去迎合有关政府部门。所以从某种意义上讲,有时某些政府部门本身就是不诚信的,以至造成了会计的不诚信。所有这些经济活动中的无序、不健康因素,必然反映在会计工作中,从而影响会计信息的真实性。
第四,会计人员社会道德的缺失引发会计诚信危机。会计活动本是社会活动的一部分,会计诚信必然来源于社会生活中的诚信观念,来源于基本的社会道德。社会道德的缺失,必然导致诚信的缺失,导致诚信危机的发生。
二、消除会计诚信危机,重塑会计诚信的对策
第一,从利益着手,严格执法,消除会计信息失真的根本动因。会计信息失真的根本原因在于利益驱动,如果无利可图,无私可谋,又何必造假呢?所以造假行为也要考虑预期成本与收益的关系。所谓预期成本,指造假者所承担的由造假带来的损失或代价,而我国会计信息严重失真的原因之一就在于以罚代法、惩罚乏力导致的低预期成本与造假行为带来的高额收益的不对称,为了从根本上解决造假行为,必须加大对违规、违法行为的惩戒力度,真正做到有法必依、违法必究、执法必严。追究责任人的刑事和民事责任,提高造假行为的预期成本,给造假者以威慑力,使其不敢以身试法。
第二,完善法律化的会计制度,健全监督机制,以防为主,消除诚信危机。加快会计师事务所的建设,完善运行机制使会计师事务所从根本上、实质上与政府相关部门脱钩,公平竞争、公正执业,也是完善会计社会监督职能一个不可或缺的环节。会计师事务所以及注册会计师只有在健全完善的运行机制下,才能真正做到独立、客观、公正、切实负起“经济警察”的职责,使会计诚信的社会监督真实、有效。再者,加强政府各相关监督部门的沟通与联系,建立相关的诚信信息网络,使政府监督机制真正形成合力,也是有效打击造假行为,维护会计诚信的有机组成部分。
第三,完善法人治理结构,明晰产权关系,消除社会环境对会计诚信的影响。企业法人治理结构真正要落到实处,必须明确投资者与经营者的责权利,各方真正尽到其应尽的职责,履行其应尽的义务,使监督与制约机制充分发挥其效能,使会计行为置于严格的监督之下,不为少部分人的价值取向而左右,诚信地对待每一位相关信息需求者。明晰企业产权,明确政府职能也要落实实处,使企业不要迎合政府,而是要迎合市场,使企业在市场经济中公平竞争,以真实的竞争能力去获得优势资源,彻底消除不正常的政府干预引发的会计诚信危机。
第四,加强诚信教育,增强信用观念。经济活动由人来执行,而人的思想观念和道德水准最终决定行为方式。因而提高国民道德水平,加强职业道德教育,增强全民信用观念是解决会计诚信危机必要的措施。全体会计人员更应该认真学习,提高诚信意识,真正做到“诚信为本、操守为重、遵守准则、不做假账”,切实保证会计信息的真实可靠。
总之,会计诚信的建立和完善并非一朝一夕的事情。我们要牢固树立打硬仗、打长仗的全面作战思想,强化教育,加强监管,严格立法。坚信经过我们的不懈努力,会计诚信危机将会逐步得到解决。最终,会计诚信将变为国民经济健康发展的有力保障。
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