各分局，新民、辽中、法库、康平国税局：

　　为进一步规范增值税一般纳税人管理，强化基层税务机关对增值税一般纳税人的管理力度，落实增值税管理法制化、规范化、科学化、制度化目标，提高一般纳税人登记管理与分类管理的效率，堵塞管理中的漏洞，经研究决定，现将增值税一般纳税人审批权限和管理程序规定如下：

　　一、审批权限

　　（一）商业企业凡年应税销售额在180万元以上，财务核算健全，能正确核算进项、销项税额及财务成果，并且能准确提供税务资料，有固定经营地点，销售应税货物的主要销售对象为一般纳税人或供出口的纳税人，经所在地主管税务机关审批，可认定为一般纳税人。

　　（二）商业企业以外的其他企业，即从事货物生产或提供应税劳务的企业、企业性单位，以及以从事货物生产或提供应税劳务为主（该项行为的销售额占各项应征增值税行为的销售额合计的50％以上），并兼营货物批发或零售的企业、企业性单位，年应税销售额在30万元以上，财政核算健全，能正确核算进项、销项税额及财务成果，并且能准确提供税务资料，有固定经营地点，销售应税货物的主要销售对象为一般纳税人或供出口的纳税人，经所在地主管税务机关审批，可认定为一般纳税人。

　　（三）新开业的企业，注册资金在五十万元以上，财务核算健全，能正确核算进项、销项税额及财务成果，并且能准确提供税务资料，有固定经营地点、销售应税货物的主要销售对象为一般纳税人或供出口的纳税人，经所在地主管税务机关审批，可认定为增值税；临时一般纳税人，考核期六个月。

　　（四）增值税临时一般纳税人考核期满，商业企业六个月应税销售额达到90万元以上；工业企业六个月应税销售额达到15万元以上，经主管税务机关审批，可认定为一般纳税人。

　　（五）增值税小规模纳税人，须申请一般纳税人的，经营满一年后，凡符合本条 第（一）、（二）款的，经所在地主管税务机关审批，可认定为一般纳税人。

　　（六）个体经营者，凡申请增值税一般纳税人的，须由市国家税务局报省国家税务局审批。

　　（七）申请A型增值税一般纳税人的企业，经所在地主管税务机关审查，报市国家税务局审批。

　　（八）其他需报市国家税务局审批。

　　二、管理程序

　　（一）增值税一般纳税人审批程序：

　　1.办理增值税一般纳税人的企业或个人应首先加强验证手续，由所在地主管税务机关税政科（或综合业务科）发放《增值税一般纳税人验证委托书》，企业凭"委托书"到会计中介机构领取《增值税一般纳税人登记表》并如实填写。

　　2.企业将填好的《增值税一般纳税人登记表》一式三份，送交会计事务中介机构办理验证予约手续。

　　3.会计中介机构按予约时间到企业，根据企业的财务管理和其他有关规定内容进行审查，并出具验证结论，新办的增值税临时一般纳税人不办理验证手续。

　　4.纳税人凭会计事务中介机构的验证结论及下列证件、资料到所在地主管税务机关，由税务登记窗口受理并转交税政科（或综合业务科）认定审批。证件、资料有：（1）营业执照、税务登记证（副本）（2）企业年度财务报告（3）企业法人身份证影印件（4）企业财务人员上岗及身份证影印件（5）生产、经营场地证明（6）企业所在地主管税务机关要求的其他证件和资料5.税政科（或综合业务科）对经审批认定为一般纳税人的企业进行分类管理。

　　6.经审核批准的一般纳税人，由税政科（或综合业务科）发放《增值税一般纳税人登记证》（正、副本）。

　　（二）增值税临时一般纳税人审批程序：

　　1.新开业需办理一般纳税人的企业，首先应如实填写《增值税临时一般纳税人登记表》。由所在地主管税务机关税务登记窗口受理并转交税政科（或综合业务科）认定审批，由税政科（或综合业务科）进行分类管理。

　　2.经审核批准的增值税临时一般纳税人，由税政科（或综合业务科）发放《增值税临时一般纳税人登记证调正、副本）

　　3.增值税临时一般纳税人考核期满后，由企业向所在地主管税务机关申请办理一般纳税人审批手续，符合第一条 第四款的，可办理增值税一般纳税人。

　　（三）增值税一般纳税人登记变更程序：

　　1.增值税一般纳税人因迁移、变更法人代表和财务人员时，应填写《增值税一般纳税人变更登记表》，由税务登记窗口受理并转交税政科（或综合业务科）审批，税政科（或综合业务科）应对其标准和条 件进行重新审核，符合一般纳税人标准和条 件的。由税政科（或综合业务科）重新发放《增值税一般纳税人登记证》（正、副本）。

　　2.增值税临时一般纳税人因迁移、变更法人代表和财务人员时，应重新办理增值税临时一般纳税人认定手续，其手续与增值税临时一般纳税人相同。

　　3.企业因改组改制，改变企业名称，经济性质（个体除外）可办理增值税一般纳税人变更手续，保留其一般纳税人资格，改组、改制前是临时一般纳税人的，应重新办理临时一般纳税人手续。