各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

　　为了更好地贯彻执行《国家税务总局公安部关于印发〈阻止欠税人出境实施办法〉的通知》（国税发［1996］215号，以下简称办法），切实加强对欠税人的税收控管，现将有关具体问题通知如下：

　　一、各地税务机关对欠税人实施出境限制应严格掌握，原则上个人欠税3万元以上，企业欠税20万元以上，方可函请公安边防部门实施边控。但对拒不办理纳税申报的，可不受上述金额限制。

　　对纳税人的欠税事项，凡能在境内控管的，尽可能不要留待欠税人出境时解决。

　　二、各地税务机关在提出阻止欠税人出境申请前，应认真调查核实，掌握详实情况，做到事实清楚，证据充分。

　　三、阻止欠税人出境的审批按以下程序办理：

　　（一）欠税人所在地县以上（含县级，下同）税务机关提出申请，填写《阻止欠税人出境布控申请表》（一式二份，一份留存，一份报审批税务机关），连同有关书面材料报省、自治区、直辖市税务机关（以下简称省级税务机关）审批。

　　（二）计划单列市县级以上税务机关的申请，应报计划单列市税务机关备案后，由市税务机关统一报省级税务机关审批。

　　（三）省级税务机关接到申请后应在24小时内审批完毕，并将审批意见通知申请税务机关。审批同意的，由审批机关填写《边控对象通知书》送同级公安厅、局办理边控手续。

　　四、公安边防部门阻止欠税人出境时，申请阻止出境的税务机关应派员到场，并告知当事人其被阻止出境的事由、依据、欠税金额，及未结清税款或未提供纳税担保前不得离境等内容。

　　五、被阻止出境的欠税人结清所欠税款或提供纳税担保后，税务机关应立即依照布控程序撤控。即由申请布控的税务机关填写《阻止欠税人出境撤控申请表》，报省级税务机关审批，审批税务机关同意后，填写《阻止欠税人出境撤控通知书》，送同级公安厅、局办理撤控手续。

　　六、审批机关在阻止欠税人出境结案后，应将有关情况书面报告国家税务总局。

附件１
　　　　　　　　　　　　阻止欠税人出境布控申请表
┌─────────┬────┬───┬─────────┬─────┐
│ 姓　　　　　　　 │　　　　│　名　│　　　　　　　　　│　　　　　│
├─────────┼────┼───┼─────────┤　 相　　 │
│ 化名：姓　　　　 │　　　　│　名　│　　　　　　　　　│　　　　　│
├─────────┼────┴───┼──────┬──┤　 片　　 │
│ 籍贯或国籍　　　 │　　　　　　　　│ 性别　　　 │　　│　　　　　│
├─────────┼────────┼──────┼──┴─────┤
│ 护照种类、号码　 │　　　　　　　　│ 出生日期　 │　年　月　日　　│
├─────────┴───┬────┴──────┴────────┤
│ 职业或社会身份　　　　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├─────────────┼────────────────────┤
│ 体貌特征　　　　　　　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├─────┬─────┬─┴────────────────────┤
│　 住　　 │　 国内　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　├─────┼──────────────────────┤
│　 址　　 │　 国外　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├─────┴─┬───┴───┬───────────┬──────┤
│　 出境口岸　 │　　　　　　　│　　出境后达到地点　　│　　　　　　│
├───────┴───────┴───────────┴──────┤
│ 阻止出境理由(欠税额)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├────────────┬────────┬────────────┤
│ 申请机关领导签字　　　 │ 联系人电话　　 │ 申请机关盖章　　　　　 │
└────────────┴────────┴────────────┘
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
附件２
　　　　　　　　　　　　阻止欠税人出境撤控申请表
┌────────────┬───┬──┬──────┬───┬───┐
│被控人　　姓　　　　　　│　　　│ 名 │　　　　　　│ 性别 │　　　│
├────────────┼───┴──┼──────┼───┴───┤
│籍贯或国籍　　　　　　　│　　　　　　│　出生日期　│　年　月　日　│
├────────────┼──────┼──────┼───────┤
│护照种类号码　　　　　　│　　　　　　│　出境口岸　│　　　　　　　│
├────────────┼──────┼──────┼───────┤
│交控日期　　　　　　　　│　年　月　日│　撤控日期　│　年　月　日　│
├────────────┴──────┴──────┴───────┤
│撤控理由　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├─────────────┬────────────────────┤
│联系人电话　　　　　　　　│ 申请机关领导签字　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　 申请税务机关盖章　　 │
└─────────────┴────────────────────┘
附件３
　　　　　　　　　　　　阻止欠税人出境撤控通知书
┌────────────┬───┬──┬──────┬───┬───┐
│被控人　　姓　　　　　　│　　　│ 名 │　　　　　　│ 性别 │　　　│
├────────────┼───┴──┼──────┼───┴───┤
│籍贯或国籍　　　　　　　│　　　　　　│　出生日期　│　年　月　日　│
├────────────┼──────┼──────┼───────┤
│护照种类号码　　　　　　│　　　　　　│　出境口岸　│　　　　　　　│
├────────────┼──────┼──────┼───────┤
│交控日期　　　　　　　　│　年　月　日│　撤控日期　│　年　月　日　│
├────────────┴──────┴──────┴───────┤
│ 备　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
│ 注　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
└──────────────────────────────────┘
　　联系人　　　　　　　电话　　　　　　　审批税务机关盖章