关于进一步加强《代扣代收税款凭证》管理的通知

京地税计[1997]187号

颁布时间：1997-04-08 00:00:00.000　发文单位：北京市地方税务局

各区、县地方税务局、各分局：

　　市局“关于对个人所得税代扣代收启用代扣代收税款凭证的通知”（京地税计［1996］558号）下发后，不少区县局打电话询问如何使用和管理该种凭证。最近，市局以《代扣代收个人所得税统一使用代扣代收税款凭证》为题，在地方税务公报上以纳税指南形式刊登，明确了使用范围和填写要求，现将有关内部管理问题明确如下：

　　一、《代扣代收税款凭证》的适用范围

　　《代扣代收税款凭证》不是替代《支付个人收入特种发票》的凭证，它只是一种完税证明，没有支付凭证的功能。

　　国家税务总局明确：凡税法规定负有代扣代缴税款的扣缴义务人（固定资产投资方向调节税扣缴义务人除外）代扣代收税款时，使用本凭证。目前法定的扣缴义务人分别有：

　　1、受托发放贷款的金融机构为营业税的扣缴义务人；

　　2、建筑安装业务实行分、转包的总承包人为营业税的扣缴义务人；

　　3、收购未税矿产品的单位为资源税的扣缴义务人；

　　4、支付所得的单位或个人为个人所得税的扣缴义务人；

　　另外，市局在《委托代征土地增值税管理办法的通知》中明确了委托代征土地增值税也使用此凭证。

　　除以上例举的以外，不得任意扩大使用范围。

　　二、《代扣代收税款凭证》盖主管税务机关章后，发给扣缴义务人使用，发放数量应按使用情况严格控制。

　　三、上述第4项扣缴义务人在代扣个人所得税使用凭证时，应注意以下几点：

　　1、代扣国内公民的工资、薪金和利息、股息、红利个人所得税时，原则上不开具《代扣代收税款凭证》。

　　2、代扣三资企业和外国企业人员的工资、薪金所得税时，原对外方人员按人、中方雇员汇总打印《涉外税收完税证》的，暂维持现状，继续打印《涉外税收完税证》（并入大系统后，按规定由扣缴单位开具《代扣代收税款凭证》）；原扣缴单位使用《北京市支付个人收入特种发票（凭证）》的，改为使用《代扣代收税款凭证》。

　　3、为加强凭证的管理，一般只对涉外企业和代扣劳务报酬、稿酬、偶然所得等个人所得税的扣缴义务人（如演出公司、出版社、奖券发行公司等单位）发给《代扣代收税款凭证》。扣缴税款时必须开据凭证，并按完税证的管理规定：扣缴义务人使用《票款结报手册》，按月向税务所结报票款；税务所会计或专管员可使用《票证领销登记簿》，分户登记票款领销情况。

　　4、代扣国内公民的工薪所得税的户数众多，原则上不发给《代扣代收税款凭证》，但应提供纳税人扣缴税款清单，告知纳税人已扣缴税款。如纳税人确需持有完税凭证的，且人数不多，可持代扣单位出具的纳税人已纳税证明和汇总税收缴款书，到税务所开具《代扣代收税款凭证》；如多数纳税人坚持取得完税凭证，税务部门又无力一一开具的，可适当放宽凭证发放范围。

　　以上规定，请依照执行。

　　执行中发现问题，请及时与市局联系。

　　北京市地方税务局
一九九七年四月八日

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