第一条　为严格执行罚没管理法规，有效制止滥罚没行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本规定。

　　第二条　凡本市市、区、县（市）属执法部门和执法人员违反罚没管理法规，均依照本规定进行处罚。

　　第三条　本规定所称罚没管理法规，是指国家和省、市发布的有关罚没管理和执罚方面的法律、法规和规章。

　　第四条　本规定由市财政部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查，市审计、监察和政府法制等有关部门密切配合。

　　第五条　下列行为，属于违反罚没管理法规的行为：

　　（一）不按规定使用行政处罚决定书或出示证件执罚的。

　　（二）不使用市财政部门统一印制的罚没票据的。

　　（三）涂改、重复使用或不使用罚没票据的。

　　（四）自定罚没项目、罚没标准罚没的。

　　（五）超权限、超范围或不按规定标准罚没的。

　　（六）当罚不罚、以费代罚或变相罚没的。

　　（七）隐瞒、截留、坐支罚没收入的。

　　（八）挪用、调换、侵吞罚没财物的。

　　（九）擅自压价、变价处理罚没物资的。

　　（十）虚报、冒领或不按规定使用办案经费的。

　　（十一）不按规定管理罚没票据或罚没款物的。

　　第六条　对违反罚没管理法规的行为，在行政处罚前，责令限期改正，并由财政等有关部门按职责权限和下列规定对所得财物进行处理：

　　（一）收缴应当上缴的收入。

　　（二）追回被侵占、挪用、虚报、冒领的财物。

　　（三）冲转有关帐目。

　　第七条　对违反罚没管理法规有下列情形之一的，应从重处罚：

　　（一）强制下属人员违反罚没管理法规的。

　　（二）擅自做主或故意违反罚没管理法规的。

　　（三）涂改、伪造、销毁或不按规定期限保存帐表、单据的。

　　（四）刁难、阻挠、抗拒检查和拒不纠正错误的。

　　（五）屡查屡犯的。

　　第八条　对违反罚没管理法规有下列情形之一的，可从轻处罚：

　　（一）违反罚没管理法规行为查出后，能认真检查错误并及时纠正的。

　　（二）违反罚没管理法规情节轻微的。

　　（三）抵制无效被迫违反罚没管理法规，检查时能主动提供情况的。

　　第九条　违反罚没管理法规有下列情形之一的，对单位和责任者予以口头批评或通报批评，对责任者处以五十元以下罚款：

　　（一）有本规定第五条（一）、（十一）项行为的。

　　（二）有本规定第五条（二）、（三）项行为，数额在一千元以下已交单位财务的。

　　（三）有本规定第五条（十）项行为，数额在一千元以下的。

　　第十条　违反罚没管理法规有下列情形之一的，对单位处以一百至五百元罚款，对责任者予以警告或记过处分，并可处以五十至一百元罚款：

　　（一）有本规定第五条（二）、（三）项行为，数额在一千元以上已交单位财务的。

　　（二）有本规定第五条（四）、（九）项行为的。

　　（三）有本规定第五条（五）、（六）、（七）项行为，数额在一千元以下的。

　　（四）有本规定第五条（十）项行为，数额在一千元以上的。

　　第十一条　违反罚没管理法规有下列情形之一的，对单位处以二百至一千元罚款；对责任者予以记大过或降级处分，并可处以一百至一百五十元罚款：

　　（一）有本规定第五条（五）、（六）项行为，数额在一千元以上一万元以下的。

　　（二）有本规定第五条（七）项行为，数额在一千元以上五千元以下的。

　　（三）有本规定第五条（八）项行为，数额在五百元以下的。

　　第十二条　违反罚没管理法规有下列情形之一的，对单位处以四百至一千元罚款，处以责任者一百五十至二百元罚款：

　　（一）有本规定第五条（五）、（六）项行为，数额在一万元以上的。

　　（二）有本规定第五条（七）项行为，数额在五千元以上一万元以下的。

　　（三）有本规定第五条（八）项行为，数额在五百元以上一千元以下的。

　　第十三条　违反罚没管理法规有下列情形之一未构成犯罪的，对单位处以八百至一千元罚款，并可处以责任者二百至三百元罚款：

　　（一）有本规定第五条（二）、（三）项行为，数额在二千元以下据为己有的。

　　（二）有本规定第五条（七）项行为，数额在一万元以上的。

　　（三）有本规定第五条（八）项行为，数额在一千元以上的。

　　第十四条　对违反罚没管理法规的单位的罚款，由单位从自有资金或包干结余经费中支付；对责任者的罚款，由所在工作单位从责任者工资中扣缴，不得以公款报销。

　　第十五条　对违反罚没管理法规的单位，除按规定处罚外，情节严重的，取消当年评选有关财务方面的先进资格，己被授予荣誉称号的，建议由授予机关予以撤销。

　　第十六条　对违反罚没管理法规构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

　　第十七条　对违反罚没管理法规的单位和责任者的行政处罚，由市、区、县（市）财政、审计部门或政府法制部门执罚。

　　对违反罚没管理法规责任者的行政处分，由有关部门根据执罚部门提出的建议，按管理权限和审批程序做出决定。

　　第十八条　对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。

　　第十九条　本规定所称的“以下”，不包括本数；所称的“以上”，包括本数。

　　第二十条　不具备执法主体资格的单位和个人违反罚没管理法规，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》等有关规定处罚。

　　第二十一条　对罚没财物由市财政管理的中直执法单位违反罚没管理法规的处罚，可参照本规定执行。

　　第二十二条　本规定如与国家和省的有关规定抵触时，按国家和省的规定执行。

　　第二十三条　本规定自一九九一年六月一日起施行。

　　相关文件：

　　哈尔滨市人民政府关于废止部分规章和规范性文件的决定（20030707）