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关于建设学习型审计机关的思考
党的十七届四中全会提出建设学习型政党、学习型党组织在重大战略任务。家义审计长指出，提高学习能力是事关审计事业科学发展的战略性问题。审计机关要顺应形势发展的新要求，通过建设学习型机关，健全学习机制，营造学习氛围，增强学习实效，提升工作的执行力和创新力，推动审计事业可持续发展。
一、什么是学习型机关？
学习型机关中的学习，并非简单意义上的多读报纸、多学文件、多拿文凭，而是具有特定的含义，即终身学习、全程学习和团队学习。所谓终身学习，就是活到老学到老，坚持不断学习，自觉学习，注重知识储备，提高竞争能力；所谓全程学习，就是将学习贯穿于工作全过程，推动学习与工作的最佳融合，使学习与工作良性互动，实现双赢；所谓团队学习，就是不但重视个人学习，而且强调全体成员共同学习，从而提高整体能力，发挥集体智慧，实现共同发展。
因此，学习型机关可以理解为：在共同目标指引下，通过健全机制，提高干部职工持续学习、运用知识的能力，推动建立具有高度凝聚力、旺盛生命力、不竭创新力、持续竞争力的机关。
二、为什么要建设学习型机关？
第一，建设学习型机关是贯彻落实科学发展观的根本要求。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续。学习型机关的主体是人，核心是学习，基本要求是全面、全员、有效学习，实现人的全面协调可持续发展。二者目标要求一脉相承，建设学习型机关就能更好地贯彻落实科学发展观。
第二，建设学习型机关是推动审计事业发展的现实需要。中国审计的发展历程，实际上就是立足基本国情、借鉴国外经验、思路不断更新、法制不断健全的学习创新之路。审计事业发展永无止境，如何推进持续发展？就是通过建设学习型机关，紧跟时代要求，加强学习总结，深化理论研究，提升工作水平，推动审计事业科学发展。
第三，建设学习型机关是提升审计人员素质的客观要求。建设学习型机关，与每一个同志息息相关。温总理提出要提高审计的宏观性、时效性和建设性，家义审计长提出要充分发挥审计“免疫系统”功能。如何提高“三性”，如何发挥“免疫系统”功能？我认为关键是通过建设学习型机关，搭建学习平台，深化学习理念，增强学习动力，全面提升综合素质，才能不断适应形势发展的新要求。
三、学习型机关的标准是什么？
从定性上讲，学习型机关应当包括五个方面：学习氛围浓厚，学习目标明确，学习体系健全，学习保障有力，学习效果明显。
学习氛围浓厚，就是要形成真学的风气，常学的风气，善学的风气，深学的风气；学习目标明确，就是学习目的明确，学习计划可行，学习重点突出，学习定位准确；学习体系健全，就是学习有形式，学习有内容，学习有载体，学习有途径；学习保障有力，就是组织有保障，制度有保障，经费有保障，设施有保障；学习效果明显，就是素质提高，能力增强，工作创新，群众认同。
一个机关能否成为学习型机关，关键在于成员能否成为学习型人才。影响学习型人才的因素主要是态度和方法。态度是决定因素，而方法只是影响学习效果。态度包括三个方面。
一是积极的价值观。一个人的价值观念是后天形成的，处于相同自然环境和社会环境的人，会产生基本相同的价值观念。在特定时间、地点和条件下，人们的价值观是相对稳定和持久的。同时价值观也处于发展变化之中，但积极向上应该是主流。
二是对新事物的追求。多数人对好的变动会高兴，对不好的变动会抗拒。而我们最好的态度就是对变动充满期待，对新鲜事物充满向往，对一成不变感到厌倦，这种态度将会使人正确面对挫折，积极面对未来，从而激发探索新事物、发展新能力的动力。
三是坦然面对挑战。人在经受挑战之后，才会不断成长进步，每一次挑战应该是跨越障碍的一次机遇。如果一个人具备以上三点，就会成为学习型人才。
四、怎样建设学习型机关？
第一，健全激励机制。就是持续激发大家的行为动机，始终保持奋进的心理状态和高昂的学习热情。一方面鼓励大家参加学历教育、职称考试，同时给予适当的精神和物质奖励，营造有利于个人发展的良好环境；另一方面，在考核评价工作、干部选拔任用上，将审计人员的学习态度、学习成绩作为年度考核、职务晋升的重要依据，激励大家加强学习，钻研业务，提升素质，提高工作质量和水平。
第二，健全约束机制。建设学习型机关必须靠制度作保证。要坚持制度管理理念，不断健全完善制度，督促制度落实，引导大家坚持学习目标，明确学习要求，规范学习行为，增强学习动力，做到学习工作化、工作学习化、学习常态化，学习有序化，推动学习型机关建设工作的开展。
第三，健全工作机制。建设学习型机关必须以生动具体的活动为载体，形成常态工作机制。比如，积极开展“唱、读、讲、传”活动，弘扬主旋律，提振精气神；坚持领导班子专题学习活动，学方针，学政策，学法规，学业务，学讲话，增强宏观大局意识，提高统筹驾驭能力；抓好团队学习，坚持开展年度集中学习培训，举办文化系列专题讲座；改进学习方式，推行网络学习，实行学分、学时、考试制度，增强学习实效；组织开展摄影、网球、篮球、乒乓球、羽毛球等文体活动，提高干部职工的素养和品位。同时，积极开展学习型处室、学习型支部、学习型标兵评选活动，深入挖掘学习背后真实感人的优秀事迹，发挥榜样的示范引领作用，形成比学赶超的学习热潮。
【我要纠错】 责任编辑：zoe
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