为深入学习实践科学发展观，进一步优化纳税服务，促进全省经济平稳较快发展，2008年，省地税局开展了“一对一”服务纳税人活动，省地税局确定1042户企业作为服务对象，为每一户企业安排了服务联络员，开展“一对一”专人贴心服务。去年以来，各地纷纷采取措施，专人联系企业，深入一线听取建议，解决问题，积极进行税企良性互动，取得了阶段性成效。为将“一对一”服务纳税人工作制度进一步落到实处，省地税局经研究决定，2009年上半年重点开展“四个一”活动。现就活动有关事项通知如下：

　　一、活动目的

　　强化税法宣传辅导，帮助企业掌握税收政策变化情况；发挥定点联系优势，帮助企业进行合理的执行税收政策谋划；深入企业了解情况，帮助企业科学发展。

　　二、活动内容

　　（一）主动上门开展一次涉税政策辅导。开展税收政策调研，认真研究不同产业、企业特点，主动掌握企业所在行业特点，有针对性地研究和梳理相关业务政策，主动上门或以其它方式，对联系企业开展有针对性的税收政策辅导，帮助企业学习政策、了解政策，及时掌握最新税收政策动态，提高对国家税收政策理解深度，为企业科学发展决策提供政策上的支持。

　　（二）协助企业制定一套税收与财务计划。支持企业用足、用好税收优惠政策，依法运用减、免、缓税手段，帮助企业开展税收谋划，最大限度缓解企业资金困难，增加发展后劲。税收谋划要有针对性，结合企业自身特点科学设计制定。对可以直接享受的税收优惠政策，要帮助企业及时充分地享受到位；对因个别条件制约而暂时无法享受税收优惠政策，要引导企业依法创造条件用好用足，最大限度地释放税收政策效应。

　　（三）竭诚为企业提一条合理化建议。正确解读宏观调控意图和税收政策导向，深入了解企业生产经营状况，向企业提供一条符合企业实际、利于企业科学发展的合理化建议，引导企业顺应形势要求，积极采取调整结构、转变生产方式、推动技术创新等一系列方式，以适应税收政策导向，为企业健康持续发展提供决策参谋。

　　（四）努力帮企业解决一个生产经营难题。利用税务部门信息渠道广泛的优势，对企业在生产经营过程中遇到的问题，提供信息传递、政策辅导、协调联系等力所能及的工作支持，积极协调相关部门，帮助解决纳税人在生产经营过程中遇到的实际困难。

　　三、几点要求

　　（一）提高认识，加强领导。开展“四个一”活动是落实“一对一”服务纳税人制度办法的具体措施，是开展深入学习实践科学发展观、帮助企业渡过特殊困难时期的具体实践活动。各级地税机关要充分认识此项工作的重要意义，主要领导要亲自抓落实，同时要充分发挥“一对一”服务活动的主管责任人作用，督促指导联络员扎实有效地开展联系服务工作。

　　（二）因地制宜，跟踪服务。各级地税机关要以“四个一”活动为抓手，结合当地实际，针对不同企业做好税收政策的宣传贯彻和落实工作，真正把需要的政策送到企业手里。要主动上门倾听意见，深入了解企业在生产经营和纳税办税等方面存在的困难，积极出点子、找路子，出谋划策，切实帮助企业解决问题、健康发展。要加强对税收政策贯彻执行情况、政策实施效果的日常调研和跟踪问效，确保各项优惠政策执行到位，保护服务对象的合法权益。

　　（三）抓好结合，注重实效。“四个一”活动是“一对一”服务纳税人活动的细化和深入，也是推进现代化分局建设和优化税收服务的一项创新措施。各级地税机关要切实抓好开展“四个一”活动与现代化分局建设、优化纳税服务、重点税源监管、规范税收征管等各项工作的有机结合，抓紧抓实，形成工作合力；要建立健全相应的工作机制，确保整个活动取得实实在在的成效。请各市地税局结合实际制定具体细化的活动办法，并于3月30日前报至省地税局（征管处）。

　　二〇〇九年二月二十日