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2016年税务师《税法一》知识点：税收规范性文件
税收规范性文件的制定管理
1.税收规范性文件的概念与特征
（1）含义：税收规范性文件，是指县以上税务机关依照法定职权和规定程序制定公布的，规定纳税人、扣缴义务人、其他税务行政相对人权利、义务，在本辖区内具有普遍约束力并可反复适用的文件。
（2）特征：
一是：属于非立法行为的行为规范。
二是：适用主体的非特定性。
三是：不具有可诉性。
四是：具有向后发生效力的特征。
2.权限范围
（1）内容上的范围：税收规范性文件不得设定税种开征、停征、减免退补税、行政许可、行政审批、行政处罚、行政强制、行政事业性收费。
（2）制定权范围：县以下税务机关以及各级税务机关的内设机构、派出机构、直属机构、临时性机构，不得以自己名义独立行使职权并承担相应责任——这类机构不具行政主体资格。
3.制定程序
（1）起草：制定机关的业务主管部门
（2）审核：各级税务机关的法规部门
（3）签署发布：局领导签发，公告形式公布
提示：未经公告形式公布的税收规范性文件，对纳税人不具有约束力。
4.其他规定
（1）解释权：制定机关
（2）实施：公布之日起30日后，一般不溯及既往
（3）备案：发布之日起30日内向上一级
（4）清理：每2年。
2016年税务师的备考战鼓已经敲响，税务师战场上硝烟弥漫，为了让还在拼搏的你们赢得这场战役，正保会计网校为大家整理分享了以上税务师《税法（一）》的相关知识点，希望可以助你一臂之力。祝你梦想成真！
注：本文原创于正保会计网校（http://www.chinaacc.com），转载请注明出处！
相关链接：2016税务师《税法一》第一章知识点汇总
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