中税协2023年工作要点：优化税务师考试考点 推动外籍人士参考

中国注册税务师协会2023年工作要点，提到“提升税务师考试组织工作水平”：

适时修订和完善考试相关规章制度。结合考试工作实践和发展需要，根据实际情况修订考试大纲和教材、工作指南等。

做好考试组织实施工作。继续妥善周密做好2022年度剩余省市第二次延期考试组织工作以及阅卷工作；扎实做好2023年度考试各项工作。加强考试宣传，联合各地方税协和高校开展多种形式的宣传活动。调研考试管理、命题专家和考务机构团队建设情况，在总结经验的基础上，建立健全各项考试工作制度。

优化考点设置。在征询地方协会意见的基础上，进一步合理筛选、设置考区和考点，方便考生就近参考。

做好外籍人士参考工作。进一步做好外籍人士参加税务师职业资格考试的试点工作，并结合深圳前海创新模式，推动税务师考试国际化。

创新考试数字化工作。对考试数据管理、考试试题、阅卷方式等进行数字化创新，提高工作效率。

中国注册税务师协会2023年工作要点

2023年，中国注册税务师协会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照全国税务工作会议的部署要求，在税务总局党委和行业党委的领导下，以党的二十大精神为指引，结合党中央在全党开展的主题教育，以党的政治建设为统领，以“健康平稳发展年”为主题，认真贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督工作的新要求，发挥税务师行业税收服务主力军作用和执业监督作用，强化中税协自律监督作用，着力推进行业“十四五”时期发展规划稳步实施，推动税务师行业高质量发展，为助力税收现代化和服务中国式现代化贡献智慧和力量。

一、加强行业党的领导

1.强化思想理论武装。持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神。依托“税务师党建APP”和地方党校、培训基地等平台，分层分级举办行业党委书记专题培训班、党组织书记培训班、党建培训班等，不断提升以党的创新理论指导工作实践的能力。

2.梳理总结行业党建工作成效和经验。以中国注册税务师行业党委成立10周年为契机，回顾行业党建工作发展历程，梳理提炼行业党建工作典型经验和亮点特色，坚持问题导向、守正创新，推动行业健康平稳高质量发展。

3.积极构建行业大统战工作格局。持续推动将新的社会阶层人士统战工作纳入行业各级党组织工作职责。加强行业代表人士发现、培养、使用、管理，支持和指导省级行业党委向当地组织、统战部门推荐行业代表人士参政议政。

4.加强行业同心服务团品牌建设。适时进行中国注册税务师同心服务团换届，增强工作力量；指导行业各同心服务团分团开展涉税咨询、助力乡村振兴等公益志愿服务，积极发挥行业在优化营商环境、助力税收政策落地等工作中的优势作用。

二、强化行业自律监督

5.完善行业自律监督相关制度。按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》的有关要求，修订完善《注册税务师行业自律管理办法（试行）》《中国注册税务师协会会员年度检查办法》《中国注册税务师协会等级税务师事务所认定管理办法》，研究制定《税务师行业百强税务师事务所综合评价排名办法（试行）》。

6.运用行业数据分析结果提升自律监督质效。高质量完成行业数据采集分析，运用行业数据分析结果，将筛选出的数据异常会员信息及时推送给地方税协，指导开展专项问题检查；编制《2022年度税务师行业发展白皮书》、《2022年度税务师行业社会责任蓝皮书》；开展百强排名等工作。

7.强化会员诚信档案管理。指导地方税协认真落实《税务师行业诚信档案管理办法（试行）》，共同做好平台数据维护，发挥好诚信档案作用，持续提高行业诚信道德建设水平。

8.做好2023年度税务师事务所等级认定和复核工作。根据认定办法，组织开展2023年度税务师事务所等级认定，对近3年认定的5A级、4A级税务师事务所及其授牌分支机构进行实地复核，促进等级税务师事务所健康规范发展。

三、推进行业依法执业

9.积极推进行业立法。以《税收征管法》修订为契机,建议相关部门在征管法中明确税务师法律地位和职责作用；协助税务总局有关部门落实中央有关要求，出台规范税务师行业发挥执业监督作用的部门规章；深入开展行业立法调研、理论研究；支持地方税协推动地方性行业法规的出台，及时总结推广各地经验做法。

10.拟制涉税专业服务行业业务规范。积极配合推进涉税专业服务基本准则和业务准则编写工作，完善行业业务规范体系，结合税务师行业发展实际，制订适用于税务师行业的业务指引（指南）。

11.为会员提供业务支持服务。开展行业业务疑难争议问题直报工作，进一步推进三方沟通机制的落实；开展政策研究，最大限度维护会员权益；依据《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）有关“支持税务师事务所依法对企业纳税情况真实性合法性进行鉴证”的要求，研究制定《涉税业务报告防伪报备管理办法》，经税务总局同意后，抓好有关工作落实；依据相关法规，建立中税协推荐会员担任行政诉讼代理人的工作机制，依法支持会员拓展业务。

四、加强行业人才队伍建设

12.加强面授培训。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入会员教育培训内容；积极开发涉及行业数字化、国际化等方面的新课程；加强职业道德、自律和行政监管政策培训；加强领军、高端人才选拔、培训工作。

13.加强网校和直播培训。深化网校平台和直播平台的融合，丰富网校课件资源，开展好网校和直播培训。

14.加强行业继续教育管理。完善继续教育管理相关制度，构建层次清晰、权责明确、运转有序的继续教育体系，建立相应的奖惩激励机制。

15.促进“税与争锋”论坛与行业人才建设相融合。吸引更多的优秀人才参与论坛，充分发挥全国性平台和行业人才的专业优势，扩大品牌效应。

16.推进产教融合。改革创新产教融合工作，推动产教融合工作取得新成效，继续做好“双师培训”。

五、提升税务师考试组织工作水平

17.适时修订和完善考试相关规章制度。结合考试工作实践和发展需要，根据实际情况修订考试大纲和教材、工作指南等。

18.做好考试组织实施工作。继续妥善周密做好2022年度剩余省市第二次延期考试组织工作以及阅卷工作；扎实做好2023年度考试各项工作。加强考试宣传，联合各地方税协和高校开展多种形式的宣传活动。调研考试管理、命题专家和考务机构团队建设情况，在总结经验的基础上，建立健全各项考试工作制度。

19.优化考点设置。在征询地方协会意见的基础上，进一步合理筛选、设置考区和考点，方便考生就近参考。

20.做好外籍人士参考工作。进一步做好外籍人士参加税务师职业资格考试的试点工作，并结合深圳前海创新模式，推动税务师考试国际化。

21.创新考试数字化工作。对考试数据管理、考试试题、阅卷方式等进行数字化创新，提高工作效率。

六、推进行业数字化建设

22.充分发挥数字化建设委员会的作用。广泛开展行业数字化建设调研，研究制定行业数据标准体系，推动建立行业业务支持系统。

23.持续推进行业信息服务平台数字化建设。优化完善系统整体架构，整合各业务应用模块；建设自定义数据采集统计表格模块，以应对各类业务信息的数据收集与汇总工作；加快信息服务平台移动端的建设，为会员提供更便捷的服务。

24.为行业数字化建设提供公共产品。研发涉税鉴证报告防伪报备系统；鼓励有意愿的税务师事务所共享已研发并应用成熟的软件产品，在行业内进行推广和试点应用；中税协采购行业通用的数字化业务工具供会员免费试用，赋能中小事务所数字化转型。

25.支持地方税协数字化建设。支持地方税协提升数字化管理服务能力，提升地方税协公文运转质效。

26.加强行业网络安全防护体系建设。建立健全中税协网络安全防控体系和安全责任体系，加强基础设施设备的防护能力，开展行业信息系统自检自查，构建安全稳定的网络环境，切实保障行业信息系统的安全稳定运行。

七、推进行业国际化建设

27.成立行业国际化发展委员会。按程序成立国际化发展委员会，充分发挥其咨询作用。

28.适时举办国际交流活动。加强与前海管理局、深圳税务局的战略合作，利用前海特有的区位优势、人才优势和政策优势等，策划举办相关国际业务研讨、培训和论坛等交流活动。

29.编制行业国际化发展白皮书。进一步对行业国际化发展情况进行摸底调查，结合行业报表统计数据和线下问卷调查、访谈等情况，编制《税务师行业国际化发展白皮书（2023）》。

30.深入参与行业国际治理。加强与亚洲-大洋洲税务师协会（AOTCA）秘书处以及相关国际组织的交流合作，积极推荐符合条件的会员在有关国际组织中任职，组织会员参加11月初在日本东京举办的AOTCA2023年会议等国际会议；加强与有关国家行业协会的战略合作，建立信息交换机制，以“一带一路”沿线国家为重点，编制涉税专业服务机构合作备选名录。

八、加强行业宣传工作

31.构建行业大宣传格局。在总局办公厅、宣传中心指导下，进一步加强与中央主流媒体的合作；谋划组织好税务师圆桌会、同心服务团公益大讲堂、税法论坛等宣传活动；发挥好中税协会刊、微信、官网行业宣传主阵地、主渠道作用，推进会刊、微信、官网深度融合；积极运用视频等形式，提升行业宣传效果；推动各地税协网站、微信平台建设。

32.加强协同促进联动。进一步加强各地通联站工作，加强行业宣传业务的培训和多层次宣传人才的培养，适时组织召开通讯员培训班。加强与“三社”横向联动，稳步推进与中国税务报社的共建栏目工作和与中国税务出版社合作出版行业系列丛书工作。

33.加强行业文化建设。开展行业文化建设调研，研究制定行业文化建设指导意见，指导地方税协和会员加强行业文化建设。

34.加强舆情风险防控工作。严格执行审稿规范，提高舆情风险防控能力，坚决防止舆情发生；建立行业舆情日常监测机制，加强对行业自媒体的引导。

九、进一步提升内部治理能力

35.筹备召开中税协第七次会员代表大会。在税务总局、民政部领导下，按照协会章程和相关程序，成立专项工作组，制定工作方案，做好会议筹备的各项工作。

36.规范日常决策机制。进一步规范会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会、会长专题会等协会民主决策机制，制定相关管理办法。

37.加强内控机制建设。针对2022年梳理的风险点，完善相关制度和岗责设置；加强对协会资金使用、资金安全的有效控制，规范财务管理体系，建立完善中税协财务管理内部控制制度。

38.提高人事管理水平。根据工作需要修订完善协会秘书处相关人事管理制度；研究建立能上能下的人事管理机制；拓宽协会秘书处用人渠道，研究设置实习岗、交流岗、专家岗等及其配套机制，集聚更多优秀人才。

39.推动财务工作数字化转型进程。打通中税协与地方税协线上报销通道，进一步减少地方税协财务工作量；通过自动保存电子发票等电子档案，建立标准、完善的电子会计档案管理系统，使协会财务收支更加标准化、规范化。