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个税的综合计征模式要求个人的全部所得,不分来源和性质都要纳入课税范围。也就是说纳税人一定时期内各种来源所得要加总,再按个人或家庭不同情况扣除一定金额后,按比例税率或超额累进税率纳税。综合计征模式主要采用申报法。
综合计征模式认为综合所得最能体现纳税人真实纳税能力,对具有相同综合所得的纳税人按相同税率课税,同时对不同综合所得纳税人按累进税率不同课税。这种模式下有利于实现税负横向与纵向公平。
但同时综合模式的缺点在于其对税收征管水平要求较高,需要纳税人有较高的纳税遵从度。以美国为例,其采用的就是综合计征模式。纳税个人需对全部所得缴纳个人所得税,在纳税申报时,个人可结合婚姻与家庭负担因素,就全部所得按已婚联合申报、已婚分别申报、单身与户主四种方式来选择纳税申报。在不同的申报方式下应税区间与税率都是不尽相同的。个人所得税的扣除部分也很全面,包括标准扣除,分项扣除,还有用于日常食品衣物支出的个人宽免和用于家庭成员赡养的家属宽免。目前国际上大多数国家采用的是综合与分类相结合的税制,而我国实行的则是分类税制。
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