新用户扫码下载也谈税务部门代企业申报
在基层工作经常会遇到一些半死不活的企业，让他按期申报有困难，说企业没人；注销吧，企业老总说还有转活的可能；地方政府更是不同意，说要保牌子，上级政府要考核。税务部门若是等企业自行申报，结果是申报率不达标，自身又要面临内部考核。最后往往只有税务部门代企业申报。近日，省局发文（苏国税函（2005）252号），再强调了进一步加强纳税人的申报管理，要求各级国税机关不得以任何形式为未履行纳税义务的纳税人代行申报，对未按期申报的按《征管法》有关规定处理。
依法申报是企业的基本义务，也是企业诚信度的一个基本表现。依法申报是企业自觉行为，税务部门没有必要顾左右而言它地代为申报。因此建议：
1.企业申报应有其自行完成。对未按期申报的，税务机关只要催申报的相关手续到位；累计到一定期限，税务部门可转非正常户（当然，由此增加的非常户亦不能作为考核指标）或提请工商注销处理。若税务部门代为申报（通常为零申报），期间企业若有销售行为，造成潜在的偷税行为有谁负责？
2.税务部门要适当考虑调整内部考核制度。税务部门代为申报是没有办法的办法：若由企业自行申报，准期申报率不达标，影响七率考核；代为申报，申报率上去了，但又面临潜在的风险。因此建议取消准期申报率的考核，或申报率仅作为一参考指标。税务部门强调的是依法治税，在次基础上才可能陪植税源。税务部门依法治税程序到位是关键。准期、如实申报是税务机关追求的完美境界，但没有必要把应有企业遭受的处罚转嫁到税务人员身上。
3.切实贯彻落实《税收征管法》是根本。之所以会出现这样那样的问题，细想一下原因，里面或多或少地存在没有正确贯彻落实《征管法》的痕迹。税务内部考核标准的出发点是好的，但他过于注重一种美好的结果，一种人人向往的奋斗目标，而没考虑形成结果的过程当中，税务人员已依法干了些什么工作。税务部门是执法机关，税务人员已依法作为，但结果不如人意，造成这种结局的负面后果不应在税务系统内部消化。
依法申报是企业的基本义务，也是企业诚信度的一个基本表现。依法申报是企业自觉行为，税务部门没有必要顾左右而言它地代为申报。因此建议：
1.企业申报应有其自行完成。对未按期申报的，税务机关只要催申报的相关手续到位；累计到一定期限，税务部门可转非正常户（当然，由此增加的非常户亦不能作为考核指标）或提请工商注销处理。若税务部门代为申报（通常为零申报），期间企业若有销售行为，造成潜在的偷税行为有谁负责？
2.税务部门要适当考虑调整内部考核制度。税务部门代为申报是没有办法的办法：若由企业自行申报，准期申报率不达标，影响七率考核；代为申报，申报率上去了，但又面临潜在的风险。因此建议取消准期申报率的考核，或申报率仅作为一参考指标。税务部门强调的是依法治税，在次基础上才可能陪植税源。税务部门依法治税程序到位是关键。准期、如实申报是税务机关追求的完美境界，但没有必要把应有企业遭受的处罚转嫁到税务人员身上。
3.切实贯彻落实《税收征管法》是根本。之所以会出现这样那样的问题，细想一下原因，里面或多或少地存在没有正确贯彻落实《征管法》的痕迹。税务内部考核标准的出发点是好的，但他过于注重一种美好的结果，一种人人向往的奋斗目标，而没考虑形成结果的过程当中，税务人员已依法干了些什么工作。税务部门是执法机关，税务人员已依法作为，但结果不如人意，造成这种结局的负面后果不应在税务系统内部消化。
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