民营企业为创造税收、繁荣经济、增加就业等方面作出了一定贡献。但在民营企业的发展中也看到，只有少数企业能在短时间内完成原始积累，发展为规模大、管理规范、资本雄厚、市场竞争力强的大企业，相当一部分民营企业特别是西部地区民营企业仍处于“高出生与高死亡率”状态。影响西部民营企业发展的因素很多，既有外部因素，又有内部因素，其中企业财务管理是影响其发展的一个重要内部因素。分析民营企业财务管理特征，探索财务管理与理财环境影响的关系，有助于提高财务管理水平，促进西部民营企业的健康发展。

　　一、西部民营企业财务管理现状

　　客观而论，西部民营企业财务管理不是水平高低的问题，而是“有”或“无”的问题。长期以来，我国许多民营企业尤其是西部根本没有科学的财务管理活动。这些企业的投资决策、融资决策或股利政策的做出和制定，要么是率性而为，要么是以“权”定夺，完全没有经过科学规范的决策程序。另外，为数不少的高层管理人员的理财观念淡薄，甚至存在严重误解。长期以来，将财务管理的重点放在融资活动上，认为有了资金，企业便可无所不能，等等。很多经营者忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理的作用没有得到充分发挥。另一方面，由于受宏观经济环境变化和体制的影响，西部民营企业在加强财务管理方面遇到了阻碍。例如，政策的“歧视”使西部民营企业和大型企业不能公平竞争；地方政府行业管理部门大量的干预，使西部民营企业的财务管理目标短期化；财务管理受企业领导的影响过大等等。所以在财务管理中长期存在如下问题：

　　（一）管理职责混淆

　　部分企业治理结构运行不够规范，权责不到位。如对企业投资计划、财务预决算方案和分配方案等重大事项未经股东会批准即予实施。西部民营企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。有相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权现象严重，并且对现代财务管理观念淡薄。

　　（二）会计核算粗放

　　主要表现在：任意简化会计手续，滥用会计科目；账外设账，会计结算实行体外循环；对财产物资和库存现金不定期盘点，对银行存款和债权债务不经常核对，造成账簿记录与实物、款项不符；不顾效益好坏，盲目规定“保底分红”、“保息分红”；在税前支付红利，逃避所得税。此外，大多数企业技术手段落后，没有真正实行会计电算化。

　　（三）融资困难，资金严重不足

　　目前我国西部民营企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但是，融资难、担保难仍然是制约西部民营企业发展的最突出的问题。

　　（四）投资能力较弱，且缺乏科学性

　　一是西部民营企业投资所需资金短缺。银行和其它金融机构是西部民营企业资金的主要来源，但西部民营企业吸引金融机构的投资或借款比较困难。银行即使同意向西部民营企业贷款，也因高风险而提高贷款利率，从而增加了西部民营企业融资的成本。二是追求短期目标。由于自身规模较小，贷款投资所占的比例比大企业多得多，所面临的风险也更大，所以它们总是尽快收回投资，很少考虑扩展自身规模。三是投资盲目性，投资方向难以把握。

　　（五）财务控制薄弱

　　一是对现金管理不严，造成资金闲置或不足。有些西部民营企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；有些企业的资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。二是应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成呆账。三是存货控制薄弱，造成资金呆滞。很多西部民营企业月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍以上，造成资金呆滞，周转失灵。四是重钱不重物，资产流失浪费严重。不少民营企业的管理者，对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位，出了问题无人追究，资产浪费严重。

　　二、影响西部民营企业财务管理的因素

　　企业的财务管理活动是受理财环境制约的，研究理财环境各因素变化对企业财务管理的影响，是为了分析财务管理的发展规律，寻求提高财务管理水平的途径。影响西部民营企业财务管理的因素有宏观方面也有微观方面的，各种因素纵横交错、互为条件、相互制约。

　　（一）综合环境因素的影响

　　综合环境包括国家经济政策、产业政策、经济发展水平和金融市场状况等。综合环境因素的正面刺激作用是因为西部地方政府对民营经济鼓励态度更为明显，地方政府各种优化环境，促进民营经济发展的经济政策出台，经济结构中的市场化成分进一步提高。金融市场进一步完善，融资“不以企业性质论长短，一视同仁”，为民营企业调节资金余缺，进行资本投资提供便利。税法和公司法等法规不以所有制性质实行差别待遇，为民营企业市场公平竞争、规范管理活动起到推动作用。负面作用包括政府有关部门对私营经济意识形态方面排斥力仍大，政府经济主管部门和执法、监督部门在掌握政策中对西部民营企业仍存在区别对待，公共经济资源分配中的差别待遇仍然存在，金融业的信用贷款仍不愿过多向民营企业开放，企业融资渠道少，融资总量有限。这些负面影响导致西部民营企业不敢冒然扩大投资，对外投资也信心不足，综合社会环境因素的变化，对企业财务管理的地位和职能作用及活动空间有直接影响。

　　（二）微观环境因素的影响

　　西部民营企业组织形式、结构、生产经营管理水平、业主及财务人员素质状况、企业文化均影响企业的财务管理发展。不同类型的企业，其资本来源结构不同，企业所适用的法律方面有所不同和差别，财务管理活动开展的空间范围也不同。西部民营企业选择有限责任公司这一组织形式的居多，但大多西部民营企业是亲戚、家族、朋友合办的企业，这类企业在建设初期情义代替规章制度。企业组织形式不同，其资本结构也不同，资本结构和组织特点影响企业财务监督模式和财务管理的具体内容；西部民营企业业主往往既是投资者又是经营管理者，其素质高低，直接影响财务管理活动的开展。企业财务管理目标能否实现取决于业主在韬略上把握控制、监督理财的素质；业主在企业文化的形成方面起着极为重要的作用，企业文化又影响财务管理人员的选拔使用，财务管理职责权限及财务信息在企业管理中的披露程度。企业文化还在一定程度上是吸引和稳定财务管理人才的重要因素；高科技西部民营企业中，人力资源是企业的重要资源，企业的发展壮大要靠科技创新和管理创新。所以科技发展状况影响企业管理机制和利润分配机制，也影响财务管理的职能作用发挥。要按市场经济的要求，进一步转变观念更新内容、转变职能，建立健全财务管理人员的激励机制，充分调动管理人员理财的积极性、创造性，采取有效措施切实提高西部民营企业财务管理水平。

　　三、西部民营企业财务管理模式

　　企业财务管理是对企业生产经营所需资金的筹集和形成、投放和分配、运用和周转、收益和成本，以及贯穿于全过程的计划安排、预算控制、分析考核等进行全面管理，从而提高企业经济效益。财务管理是企业管理的中心，西部民营企业在对传统财务管理模式进行转换时，首先应注重做好以下基础工作：

　　一是提高人员素质是加强财务管理的基础。企业必须有针对性地开展学习培训，努力建设和造就高素质的财务管理者队伍，同时提高职工的整体素质。

　　二是健全规章制度是加强财务管理的依据。企业须抓好以下两个方面：一是要做到有章可循。根据《公司法》、《会计法》以及其他有关法律法规的规定，并结合企业实际，从财务管理体制、资本金管理、资金筹措、存货管理、固定资产管理、投资项目管理、交权交易管理、成本费用管理、利润分配管理、抵押担保程序、内部牵制、稽核、财务计划、财务分析、财务报告等方面，建立一系列规章制度。同时，制订严格的岗位责任制，明确企业有关人员财务管理权限和责任，并建立充满活力的激励机制和行之有效的监督约束机制。二是要严格按章办事。坚持制度面前人人平等，做到有章必循，违章必究，防止规章制度流于形式，增强其执行的刚性。

　　三是落实工作职责是加强财务管理的关键。落实财务管理工作，关键是在明确职责的基础上，各司其职，各负其责。

　　四是加强资金管理制度的建立。资金管理的核心是集中管理，用活用好资金。财务部门将其所属单位的一切主营收入全部纳入企业的收入账户，资金由企业集中调度使用，以保证生产、建设、投资的资金需要。

　　五是加强会计核算，强化成本控制。推进和完善责任成本管理，确立全员成本意识，把责任成本管理的重点从部门扩展到个人，把降低成本的具体措施落实到基层，实行标准成本管理，保证成本目标的实现，切实加强成本预测工作。以目标成本管理为中心，重点控制企业的费用。

　　西部民营企业在财务管理中作好以上基础工作时，可借鉴东部沿海地区民营企业财务管理模式，建立起一套适合企业自身发展的财务管理模式。

　　（一）建立适应现代民营企业特点的财务会计管理体制

　　财务管理是企业管理的中心，因此必须保证财务管理的权威地位。财务管理机构设置要科学，财务管理制度要健全统一，执行要有刚性，检查、监管要到位。设立内部结算中心，以便有效融通资金和加强监控。实行公司内部财务信息联网，提高财务监控质量。实行目标管理，健全激励机制。目标管理是一种以考核最终成果为核心的现代管理方式，实现对下属分公司的绩效评价与控制，是最理想的激励方式，对调动下属分公司的经营和管理的积极性来说，是一种强制约束机制。统一采购物资，实行类似政府采购制度的统一采购制度，以降低采购成本，减少仓储费用，加速资金周转。

　　（二）建立适应现代民营企业特点的财务会计组织机构

　　国际上企业财务会计组织机构分为三种类型：超脱型，即在董事长下设财务总监，分管企业财务会计业务。这种机构体现了董事会的授权，又有利于充分体现财务会计的地位和作用，有效地维护股东或投资者的权益。专家型，即在总经理下设与副总经理平行的总会计师，负责分管企业财务会计工作。目前我国企业大多采用这种设置。这种机构充分体现企业财务会计管理的专业性和决策中专家意见的权威性。分权型，即在总经理下设负责企业财务会计工作的副总经理。这在美国的企业中比较常见。在这种机构中，负责业务的高层主管都拥有财务副经理的头衔，直接向总经理报告财务情况。就西部民营企业来说，一般还带有家长制的经营作风，但为了发挥财务管理的主导作用，可实行第二种方式。

　　（三）建立适应信息时代要求的企业组织机构，保证财务管理功能的有效发挥

　　由于现代企业部门岗值分工的细化，数据信息源头趋向分散，而各部门岗位信息又得不到有效交换，从而使每一独立部门都无法收集到某一决策所需的完整信息。企业应全面推开业务流程分析和职务分析，对各部门、各岗位的功能要素进行梳理，分析各部门岗位是否涵盖所有职能，是否有功能重叠等问题，并对企业组织机构及其职能进行调整。对各数据源部门，凡涉及产、供、销等环节的财务数据，统一由财务部管理，各部门相关岗位在业务上由财务部统一领导。全面实施目标成本管理，企业管理以财务管理为中心，以目标成本管理为突破口，通过对目标进行层层分解落实、及时核算、定期分析、严格考核，确保公司整体目标的实现。建立销售网络体系。完善市场营销网络，改变把产品命运寄托于经销商，缺乏市场信息的传统销售形式，开发建设各个目标市场经销商、分销商、协议批发商、助销员为一体的销售网络体系，尽可能接近最终客户，快速敏捷地感受和传递市场信息（如产品需求信息、价格信息、营销成本信息等），初步形成市场快速反应机制；通过计划考核手段，使收集市场信息和输出企业产品技术信息成为各市场人员自发、主动的行为，使企业能充分了解消费者，争得更多客户。

　　（四）组织机构、信息手段和企业制度三位一体，有机结合，提高企业财务管理的效率和效果

　　首先，要求会计信息的及时性和系统性。网络财务软件的应用改变了财务管理传统的时间和空间概念，使每笔经济业务发生时即刻反映为经过处理的会计信息，实现了实时跟踪；同时使分散的信息得到了不断的综合和集成，数据高度共享。实现数据系统化，管理者能及时全面了解企业发生的最新情况，提高其决策效率。其次，通过财务软件内部程序控制与企业内部控制制度（如软件操作规程、内部审计制度等）相结合，可大大减少数据信息在生产、加工、传递过程中因人为干扰而造成会计信息失真的现象。再次，根据市场人员通过各种渠道收集的种类市场信息，建立市场部门的信息库。经过挖掘和分析，可了解客户倾向于哪种产品，对哪些传媒能作出反应，以及预测市场供求趋势等；同时，根据信息库数据，可给科研人员以启发和灵感，以及时调整产品开拓方向，形成科研与市场的紧密结合。实现了开源节流双重收益目标。第四，利用管理信息系统开展全方位、全过程、全员参与的结合企业实际的目标成本管理。企业每日将发生的各项费用通过办公自动化（OA）系统通报给各部门主管，使各部门主管心中有底，合理安排和控制本部门的费用支出，再通过与分月量化、按月考核，季度平衡奖罚的考核制度相结合，使管理费用得到有效的控制,达到节流目标。