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财政审计如何做到求真务实

来源: 编辑: 2005/08/09 11:33:11  字体:

  求真务实是辨证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神,是我们党的思想路线的核心内容,也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。审计工作需要坚持求真务实,这是每个审计工作者应该必备的基本品格,也是贯彻审计署二十字方针的具体体现。但在目前的审计工作中,仍存在着工作不深入不扎实,作风漂浮和急噪盲目的现象;有的言行不一,以形式主义反对形式主义,用形式主义欺骗官僚主义,官僚主义保护形式主义;有的不调查研究,脱离实际;有的心浮气噪,急功近利,追求政绩。当前的财政审计是一项宏观性很强的审计工作,更需要坚持求真务实,用科学的发展观、正确的政绩观和先进的审计观来统筹安排各项工作,掌握财政审计工作的发展规律,实事求是地分析和查找财政审计工作的不足,破除功利思想,真正把工作的着重点放在真抓实干上。

  一、 要有扎实认真的作风,学习和掌握财政政策和法规。

  财政审计是对政府财政收支进行的审计,具有政策性、综合性和宏观性强的特点。但财政审计还不简单是对收收支支的审计,而是通过财政收支审计检查财政政策的落实和执行情况,并从宏观的角度去发现和分析政策、体制和机制方面的问题,针对存在的问题提出完善和改进的建议。平时在财政审计的实务中,有时是很简单的几页账,反映出政府的财政收支情况;有时是无账可查,需要审计人员通过检查政府或有关部门起草的文件、会议纪要、领导讲话,或座谈了解去发现问题和分析问题。在这样的情况下,审计人员如果不熟悉财政政策,不了解财政体制,不注意从宏观上去分析和查找问题,要完成上级领导交办的任务,是比较难的。所以有的同志现在觉得财政审计不好搞,一遇到具体问题就感到束手无策,其中一个重要的原因是对财政政策、财政体制和财政管理等方面的知识缺乏了解。要改变财政审计的这种现状,首要的一条就是要掌握好政策法规,要知其然还要知其所以然,还要有一种敬业精和扎实认真的工作作风,脚踏实地,持之以恒,把每项财政政策和法规的来龙去脉搞清楚,并应用到财政审计的业务中去。

  二、 要有敢于较真的勇气,揭露和查处违法违纪问题。

  财政审计的层次较高,反映出的问题层次较深。要做好这项工作,需要有敢于较真的勇气和严肃认真的态度,面对损害国家和人们利益的违法乱纪,嫉恶如仇,敢于和善于揭露查处问题。敢于较真,前提是要有勇气。勇气来自无私无畏,来自个人利益服从国家利益。其次是要善于较真,掌握较真的本领。正确的较真应该着眼大局和长远,抓住本质和主流,以高度负责的精神,对待每一个审计项目,积极地公正无私地履行法定职责,善于揭穿虚假行为,搞清真实面貌,对发现的疑点线索不能马虎了事,半途而废。要做到不唯上,不唯书,只唯实,对审计工作种遇到的各种干扰要坚决排除,维护国家利益和尊严。

  三、要有严谨求是的态度,对审计情况进行归纳分析和提炼。

  财政审计反映出的问题,往往与制度、体制、机制和管理有关。因此,财政审计不能就事论事,要有严谨求是的态度,站在宏观的角度对审计发现的问题和情况进行归纳分析和提炼。总结归纳和综合分析的过程,要注意突出重点,抓住关键问题和本质问题,善于从众多的零散的问题中筛选出真正具有代表性的规律性的东西。要在总结归纳的高度和深度下功夫,防止就事论事,满足浅尝辄止。归纳分析要严谨,一丝不苟,能透过现象看本质,挖掘产生问题的根源,提出解决问题的办法。善于从前瞻性、战略性的高度看待问题,见微知著,防患未然。

  四、 要有锲而不舍的精神,发现和追踪大要案线索。

  发现大案要案线索,揭露违法违纪问题,是审计机关的第一要务,也是财政审计的一项重要职责。只有揭露出问题,审计机关和审计人员才算尽到了职责。财政审计虽然不像其他专业审计那样容易发现重大违法问题,但仍要增强大案要案意识。对发现的重大线索或疑点,要发扬坚忍不拔和锲而不舍的精神,不能有怕陷进去的思想而采取回避的态度。发现大案要案线索,就账查账不行,查死账也不行,提供什么查什么更不行,必须通过审计去掌握大量的信息和大量活的情况,摸索和掌握事物之间的联系,善于从事物之间的联系中发现疑点。要用唯物辨证法的思想,运用矛盾的普遍性和特殊性的规律,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,这样才能发现一些突出异常的问题,挖出一些隐蔽较深的东西。审计人员不能对存在的问题视而不见,甚至帮助遮掩护短,就地消化。一旦发现问题的线索,就要顶住“说情风”,跳出“人情网”,拿出“硬骨头”,查深查透。

  五、 要有客观诚实的品格,提升审计成果。

  审计成果是审计结果的效果反映,是审计情况的最终产品。审计成果只有得到充分利用,才能体现出价值。财政审计是国家审计的永恒主题,是其他专业审计的龙头审计,发挥财政审计成果的利用效果,是发挥国家审计监督作用的客观需要。提升财政审计成果,首先必须做到实事求是,要从客观实际情况出发,客观反映审计经验和成果。是什么就是什么,不能牵强附会。其次是审计人员要有诚实的品格,讲真话不讲假话,不回避矛盾。总结经验和提升成果时不能有虚假的东西,不能标新立异而有失公允,分析提炼要克服功利意识和名利思想,不能无限上纲或无限拔高。提升审计成果立意要新,要紧紧围绕党和国家的中心工作,围绕财政体制、财政制度、财政管理、财政效益等方面,客观反映财政经济活动中的热点和焦点问题,把握好财政审计的立足点和主题,深刻挖潜财政审计的内涵,提升财政审计成果的利用层次。

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