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假发票地下经济的市场营销分析（二）
1绪论
1.1课题研究背景
2004年4月7日，国家税务总局通报了2003年打击涉税违法犯罪的情况，涉税违法犯罪活动出现四个新特征：
一是虚开发票案件呈现新动向。随着增值税专用发票管理的日益严格，增值税发票犯罪得到有效遏制。但不法分子不断变换犯罪手段，在选择作案地点、工商注册、税务登记、发票领购和虚开发票各环节密切分工，通过注册虚假企业大肆虚开发票后逃逸，跨区域流窜作案。一些不法分子把作案目标转向其他可抵扣税款的发票，如虚开货物运输发票、农副产品收购发票、废旧物资收购发票等。
二是制售假发票现象依然严重。不法分子利用普通发票偷逃税的情况比较突出，某些行业如餐饮业和货物运输业成为制售假发票的重点。制售假发票犯罪向智能化、专业化和多样化发展，许多是团伙跨地区作案，制、供、销“一条龙”，多个窝点、分散销售、单线联系，隐蔽性增强。
三是建筑安装企业偷税问题较多。建筑安装企业具有建筑时间长、工程跨度大、流动性强等特点。有的企业施工完毕后收入长期挂账，不作收入处理；部分企业账册不健全、不规范，隐瞒销售收入；有的成本费用支出混乱、填开大头小尾发票、隐瞒营业收入；有的采用核定纳税方式，有关工程成本项目无发票或者用不合法的单据记账。
四是骗取出口退税作案手段更加隐蔽。自2002年“免、抵、退”税政策实行后，不法分子将作案环节前移，骗税活动向生产环节延伸。在手段上采取销售不入账、设置账外账等手段，隐瞒内销货物销售，或取得虚开的增值税专用发票，由偷税转为骗税，手法更加隐蔽。
从国家税务总局通报的情况以及全国各地查处的偷、骗税案件来看，发票是犯罪分子作为进行偷逃税款的最基本的工具。目前制造、贩卖假发票活动屡禁不止，全国各省市都有贩卖使用假发票的现象。从已查处的假发票式样看，品种齐全、种类繁多，只要税务机关管理的发票都应有尽有，某些发票的造假规格已达到真伪难辩的程度。
从已查处的假票案件看，许多假票的生产已实现专业化、智能化，销售渠道网络化，使用范围扩大化。假票违法呈现普遍性、跨区域性、集团性特征，违法金额从小额向大额、巨额发展。制造、贩卖假发票活动的猖獗，严重冲击着规范、合法发票的使用，税收监控手段被大大削弱。严重破坏了国家的税收环境，危害着国家的经济安全。
1.2课题研究目的与意义
当前假发票生产、销售、使用现象的存在，严重扰乱了正常的经济秩序，破坏着国家税收征管，腐蚀着部分人的思想灵魂。如何有效铲除这颗附着在社会肌体上的毒瘤，诸多有识之士各抒己见，提出了不少良策：有些学者认为从加强法律法规建设入手，治理假发票须用重典；有些专家认为从改革发票管理体制入手，加强发票各个环节的监控；还有人士认为应加强发票信息化建设，消除假票信息的不对称性。本文拟从假发票经济市场销售角度出发，分析其赖以生存的销售环境、采取的销售方案、及制造者、贩卖者、使用者的心理预期等方面综合分析，探求针对性的治理措施对策：以抵制、消除需求治本，打击生产、设置渠道障碍治标；通过健全法制，强化教育宣传，落实行政责任等多种方式，多管齐下，综合治理，以达到有效根治假票经济的目的。
1.3课题研究内容和方法
本文的主要研究内容包括：与假发票地下经济相关的经济理论，假发票经济现状及其经济特征，运用市场销售理论、供求理论、价格理论等经济理论来分析其形成的销售环境、销售方案及供需双方的心理预期，来剖析假发票地下经济的成因及影响，最后针对假发票地下经济特征提出相关的治理对策和建议。
本文的研究思路：
绪论 课题研究背景 课题研究目的与意义 课题研究内容和方法
发票基础理论 发票的含义及功能 新中国发票发展史 国外发票使用现状
假发票地下经济 假发票经济现状 假发票经济特征
假发票地下经济分析 销售环境分析 心理预期分析 销售策略分析
治理假发票经济的对策 消除需求 抑制供应 设置渠道障碍
实务学习指南
距6月报税结束还有天
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