扫码下载APP
及时接收最新考试资讯及
备考信息
6结论
总之,发票是我国社会主义经济建设一定时期内的特有现象,是我国目前税收征管的重要依据。一些不法分子利用某些人企图偷逃国家税收或窃取国家财产的动机,大肆制售假发票以满足这些人的需求而取得非法暴利。本文通过对假发票地下经济现象的研究,特别是对假发票的销售环境、销售方案及需求双方的心理预期的分析,得出如下结论:
6.1假发票无形之中正充当着真发票的“替代品”
目前,在我国以票控税的税收管理模式下,发票是纳税人纳税的重要凭证,也是税务机关征收管理的重要依据。但由于在现实生活中,发票的技术含量还不高,发票的查询识别系统还不普及,人们对发票的认识能力也还不够等各种因素的影响,假发票在很多场合下冒充真发票在使用,并呈泛滥之势。
假发票无形当中之所以能够充当着真发票的“替代品”,是因为发票具有控税功能。因此,税务部门要在发票管理上转换观念,逐渐淡化并取消发票的控税功能,采用更有效的税收征收管理方式,使发票逐步还原最初的作为双方交易凭证的属性,从而使发票丧失“效用”,顺理成章地达到消除假发票的目的。
但从目前情况看,一下子取消发票的控税功能还存在困难,所以要大力提高真发票的技术含量,普遍建立发票查询识别系统,提高人们对发票的认识和鉴别能力,使假发票不能轻易地冒充真发票在现实生活中使用。
6.2供求双方的心理预期高收益率刺激了假发票交易行为
假发票的经营目的是获取高额利润。但无论是假发票经营者、还是假发票需求者,他们的收益和成本往往具有不确定性,所以在行为发生前,往往会预先进行“收益”评估和“可行性”研究,最后其行为的发生与否取决于预期收益与预期成本的差额。如果大于零,就可能会发生;否则就可能会不发生。
假发票经营者的预期收益是生产销售假发票所获取的非法收益,预期成本包括直接成本、机会成本和处罚成本。假发票需求者的预期收益主要表现为利用假发票而获得的经济利益。对一些个体户和私营企业而言,是非法获得的应上缴国家税金;对一些实权派或实权派小团体来说,会是转移到个人腰包或单位的小金库中的国家财政资金。而预期成本表现为购买假票的费用支出加上受到的惩罚成本。
但无论是假发票经营者,还是假发票需求者角度来看,其结果几乎都是预期收益远远大于预期成本,从而刺激了假发票交易行为的发生。
6.3假发票经营者的销售方案组合推动了假发票的泛滥
假发票经营者充分运用了市场销售组合,充分释放了需求者的欲望,在巩固现有市场的基础上,不断开拓潜在的市场。在产品方案中提供品种繁多、种类齐全的假发票,以满足消费者不同方面的需求;在价格方案中采取差别价格,针对不同消费者确定不同的支付金额,或者按照不同产品式样确定不同的价格;在渠道方案中采用了设点销售、上门推销、半路伏击、等客上门等方式;在推销方案中则运用广告宣传、以“真票”作诱饵、以“关系”为“招牌”等各种手段。在一定的程度来说,正是假发票经营者的市场销售方案组合推动了假发票的泛滥。
6.4治理假发票必须标本兼治、综合治理
治理假发票是一个长期而艰巨的使命,不可能一蹴而就。这项工作既受经济发展的影响,更与国家政治改革的进程关系密切;既与打击假票经营的力度有关,更与广大群众的思想认识提高和参与程度有联系。
所以,本文提出以改革发票功能及其管理制度,减弱国家财政税收活动对发票的依赖度,从根本上消除现实生活中人们对假票的需求以治本。通过提高现行发票设计、制作技术含量,提高技术壁垒;加强对源头生产的查处打击供给,封杀流通、设置渠道障碍等措施以治标。进一步建立健全发票管理法制法规,强化教育宣传,普及发票知识,提高群众识别票据能力,落实有关行政、法律责任的追究等多种措施,多管齐下,开展综合治理。从而达到有效根治假票经济的目的。
Copyright © 2000 - www.chinaacc.com All Rights Reserved. 北京正保会计科技有限公司 版权所有
京B2-20200959 京ICP备20012371号-7 出版物经营许可证 京公网安备 11010802044457号