民国期间的漳州捐税

来源: 编辑： 2006/04/26 15:22:00　字体：大小

　　税收是国家财政收入的主要来源。民国初期沿用清王朝的“厘金”制度。福建省设有“厘金”管理机构，县由地方上有权势的人士向省政府承包或逐级转包。在本县交通要道设“厘金卡”，对过境的货物按种类、数量、贵贱征收一定的金额（即“抽厘金”）。承包者向上级只交承包金额，超数归己。后把“厘金”改为“捐”。名目有：猪捐、烟酒捐、筵席捐等等。这一制度一直沿用到民国二十年（1931年）以后。

　　1932年前后，国民政府改革财政制度，财政预算分为中央、省、县三级；税收分为中央和地方（含省、县）两级。税制也初步作了改革，并逐步成立了相应的税务机构。

　　1931年，龙溪县设税捐经征处，直属县财政科，征收屠宰税、房铺宅地税、筵席税等地方税。

　　1935年，龙溪设特种税务所，直属省财政厅，辖海澄、南靖、长泰等县，征收各地的出口土特产的特种营业税，税款上交省财政厅。1938年特种税务所取消，上述税种由各县财政科接收。

　　1939年，中央税收机构成立货物税局。

　　1941年间，龙溪县也成立税局办事处和税局龙溪查征处，开始征收城关各种货物税、营业税、所利得税、印花税和遗产税。乡区采取突击巡回征收，税款全部上交中央。

　　1943年两个机构合并成立税务征收局。

　　1946年，直接税局所属营业税部分移入龙溪县税捐稽征处，龙溪县才有了较健全的税务机构和较完整的征收制度。

　　当时由于政府腐败，不少税收机关及其征收人员，经常利用职权勾结地方势力、富商，利用包税之机，大肆贪污分肥。

　　1946年后，高利贷盛行，稽征处的分处长、主任以及征收人员，经常压下大批税款，投入市场放高利贷，从中巧为牟利。

　　北洋军进入漳州以后，1924年统治漳州的张毅为了搜刮民财，在福建省督理署派员征收正税外，另设防务局，委派张飞天（同安县人）为局长。勒收花捐（娼妓捐）、烟捐（鸦片捐）、赌捐、田亩（烟苗）捐、酒捐、香烛冥纸捐等。

　　国民党中央军四十九师师长张贞驻漳时，征收的捐税名目特别多。如：米捐、糖捐、豆饼捐、猪儿捐、牲畜捐、屠宰捐、水果捐、干果捐、果树捐、榨蔗捐、水仙花捐、树莲花（即花米）捐、田亩捐（鸦片苗）、赌捐（另名防务经费）、戏捐、花捐（即妓女馆捐）贾铺捐、浚河捐（码头捐更改）、砖瓦捐、木捐、纸捐、棉纱捐、麻袋捐、钖薄捐、竹叶捐、肥料捐、迷信捐（即冥纸香烛捐）、警卫捐、飞机捐、卫生捐、煤油捐、公膏捐（即烟灯捐）、公路捐、车辆捐、喜轿捐、契税、印花税、房铺宅地税等等。

　　以上所列的捐税，虽不尽是四十九师一手所设办，但款项征收，多数抵拨给四十九师费用，让其扩充实力，巩固统治。当时漳州人民有一句口头语：“张毅换张贞，捐税加倍升。”反映了人民负担苛捐杂税的困苦。

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